——西峡县疾病预防控制中心发展纪实
本报记者 乔当归 通讯员 周敏 席金洪
西峡县疾病预防控制中心（以下简称中心）自1953年始建至今，经过几代人的不懈努力，逐渐发展成为集疾病预防、治疗、科研培训、保健、健康教育多功能为一体，科室设置较为齐全的县级示范性疾病预防控制中心。在多年的工作实践中，他们始终坚持“预防为主”的工作方针，特别是近年来在西峡县县委、县政府和卫生局的正确领导下，在南阳市疾控中心的具体指导下，不断开创疾病预防控制工作新局面。中心先后被授予县级治安模范单位、计划生育先进单位、科技标兵单位、“五好”党支部、市级卫生单位和市级标兵文明单位等荣誉称号；结核病防治和档案室管理荣获省级先进，艾滋病防治工作走在南阳市前列，连续6年在西峡县卫生系统年度目标考核中荣获一等奖。
强化制度建设 完善管理机制
制订切实可行的规章制度，完善行之有效的激励约束管理机制是实现工作规范化的保证。中心联系自身特点和工作实际，从进一步规范工作人员行为，建立和保持良好的工作秩序出发，制订疾控人员工作职责、行为规范和工作守则，修订、补充、完善了学习、卫生、考勤、财务管理、票据使用等28项内部管理制度，并制订了下乡工作纪律、包乡工作职责和每月防保例会制度，使各项工作有据可依，有章可循。同时，为了增强干部职工的责任感、紧迫感和使命感，中心坚持实行岗位目标责任制，把物质、精神和政治文明的目标任务量化分解，层层落实，责任到人，形成了以岗定标、以标定责、以效定分、以分定绩的管理考评机制，调动了干部职工工作的积极性和主动性。
抓好网络直报 构筑健康长城
疫情网络直报工作是反映疾病控制机构快速应急能力的重要标志。中心以抓硬件建设和人员培训为突破口，完善了网络报告规范，每月进行督导检查，及时纠正漏报、迟报、错报现象。截至目前，该县已基本实现县、乡、村疫情网络直报，达到县、乡微机上报，村级电话上报的要求。疫情网络上报率100%，完整率100%，报告准确率98.51%，并做到了日分析、周分析、旬分析、月分析。中心计划免疫管理、艾滋病、结核病和疫情报告四大网络全部实现了网上直报，传染病漏报率控制在3%以下。
履行职责，搞好疾病预防工作。中心在计划免疫、传染病管理、结核病和艾滋病防治方面，瞄准省、市级的先进位次，突出抓好计划免疫这一中心，在儿童建卡、建证、建册上做到一致规范；在创建省级示范接种点上，今年增加20～40个村级示范接种点；为了方便接种对象，中心增加了接种频率，由原来每月1～5日接种改为每旬8～9日接种；结合地域特点，以加强计划免疫基础工作为重点，对全县计划免疫工作进行了全面整顿；加大了防保队伍建设力度，实行了全站业务人员计划免疫工作包乡责任制；认真落实入托、入学儿童查验预防接种证与补种工作。为了探索适合山区特点的预防接种模式，切实加强计划免疫网底工程，在去年丹水、丁河、西坪3个乡镇和城区接种门诊达到省级示范门诊标准后，中心今年制订统一验收标准，统一购置设备（空调、冰箱、资料柜、接种台），创造性地开展了村级示范接种室建设，计划利用3年时间普及全县。目前已有52个村级示范接种点通过验收。此项工作受到省、市领导的充分肯定，其工作经验也在其他市县推广。
同时，中心还重点做好结核病人的归口管理工作和艾滋病人的救助工作，要求凡发现的结核病人和疑似结核病人都要转诊到县防疫站统一免费治疗。3年来，中心直接为项目病人减免各种费用达46万余元，连续6年被省卫生厅评为结核病防治先进单位。对于艾滋病人，中心认真为他们进行用药指导和病情的跟踪监测，做好母婴阻断和病人随访；在甲肝防治方面，制订方案，成立流调队，配足疫苗，深入学校，广泛宣传，积极主动开展接种，为控制疫情发挥了重要作用。
拓宽工作领域，抓好健康教育工作。为了向群众宣传普及卫生防病知识，中心充分利用电视这一与群众息息相关的传播平台，在县电视台开设了“卫生与健康”、“健康家园”等专题健康教育栏目，定期宣传计划免疫、结核病、艾滋病、乙脑、甲肝等流行病相关知识；充分利用“3·24”世界结核病防治宣传日，“4·25”计划免疫宣传日，“5·18”世界碘缺乏病宣传日，“12·1”世界艾滋病宣传日，对全县城乡居民开展传染病和卫生保健知识宣传。据统计，去年以来，中心共出动宣传车50余次，派出工作人员200人次，发放宣传资料10万份，城区健康教育覆盖率达97%，知晓率达85%，各乡镇覆盖率达76.3%，达到预期的宣传效果，受到省卫生厅的肯定和表扬，得到广大群众一致好评。
坚持不懈学习 提高队伍素质
“班子建设是常抓不懈的工作，只有抓好班子，才能带好队伍，只有充分发挥领导班子成员的主观能动性，才能使决策形成合力，不出现分歧。”该中心主任赵印刚告诉记者。他要求每个班子成员管理好一条线，带好一批人，要求职工做到的，班子成员首先要做到；要求职工不做的，班子成员首先不做。
在队伍建设上，中心以提高政治素质与业务素质为突破口，加强政治学习和业务学习。如坚持每周五政治学习，开展爱岗敬业和改革形势教育，增强职工的危机感；采用定期不定期的方式进行业务知识学习，采取送出去、请进来等多种形式提高职工的业务素质。两年来，中心参加市级以上各类培训20多人次；发表国家级论文14篇，省级论文16篇；自学本科8人，在职读研究生1人。
中心在着重抓好自身队伍建设外，还对乡、村两级疾控队伍利用每月防保例会进行各种知识培训，每次培训后均进行测试。
通过上述措施的有力落实，西峡县疾病预防控制工作呈现出强劲的发展势头，必将为西峡的经济腾飞和人民群众的健康作出更大的贡献！
