——来自濮阳市疾病预防控制中心的报道
这是一支无畏的队伍:非典袭来时,他们临危不惧、挺身而出,对“疑似”病例现场调查,第一时间对疫源地消毒,协助医院救治病人;
这是一支专业的队伍:当中毒事件发生后,他们及时进行流行病学调查,采集可疑样品进行检测,确定事件的性质;
这是一支奉献的队伍:当汶川地震发生后,他们迅速奔赴灾区,为灾民撑起健康的屏障;
……
他们担负着濮阳市360多万人的疾病预防控制任务,以精湛的技术、高度的责任感,应对各类突发公共卫生事件,这支队伍就是濮阳市疾病预防控制中心。
一颗耀眼的防疫卫星
让我们先来领略一下濮阳市疾病预防控制中心的诸多光环:2008年2月,被国家人事部、卫生部、中医药管理局联合表彰为“全国卫生系统先进集体”,被省委、省政府授予“省级文明单位”称号,被中共河南省委授予“全省基层先进党组织”称号,被省总工会授予“五一劳动奖状”称号,被河南省卫生厅授予“全省疾病预防控制先进集体”、“全省地方病防治先进集体”、“全省计划免疫先进集体”等称号,被濮阳市委、市政府授予“创建国家卫生城市立功单位”、“全市平安建设先进单位”等称号。
濮阳市疾控中心主任谢为民说:“中心的骄人业绩,来自于科学的发展思路。几年来,我们以和谐为主线,做到以能感人、以绩感人、以德感人、以情感人。在科学管理上,推行了主要领导负总责,分管领导主要负责,科室领导具体负责,工作人员负责落实的四级管理责任制模式,出台各项规章制度60余项。”
许多与濮阳市疾控中心打过交道的人,都会对这里的“六项便民服务措施”产生深刻印象。一是首问服务,工作人员热情礼貌地对待每一位服务对象,做到来有迎声、问有答声、走有送声。二是公开服务,公开办事程序、办事依据、办事时限、办事结果,公开收费标准、廉洁规定、监督办法、责任追究。三是限时服务,健康体检及时准确,在规定时限内出具体检结果或报告。食品、公共场所及其它相关职业人员健康体检结果在3个工作日内完成,驾驶人员随体检随出结果。四是延时服务,服务对象未办完有关手续时,办理业务的人员不得下班。疫苗注射人员节假日照常上班,狂犬疫苗注射实行24小时值班。五是专程服务,对驾驶人员比较多的单位,利用周六提供专程体检服务。六是上门服务,长期坚持为聋哑学校上门免费接种。
事业要发展,关键在技术,能力要提高,关键在人才。濮阳市疾控中心十分重视人才培养工作,每年拿出事业收入的15%用于人才培养和科研工作,多次邀请省、部级专家举办专题学术讲座,积极承担多项省、市级继续医学教育项目,每年选派各专业人员参加省级以上短期培训近百人次。另外,该中心还加强与高校合作,先后被郑州大学、新乡医学院、河南中医学院确立为教学实习基地。
濮阳市疾控中心现有在职人员110人,其中专业技术人员102人,高级职称技术人员34人。
一花独放不是春。濮阳市疾控中心在不断完善自身的同时,还积极采取措施指导基层疾病控制工作。他们每年精选6名业务专家向基层对口派驻,做到“四个一”,即一次实验或流行病学调查、一次讲学、一次督导、一个报告。对此,河南省卫生厅原厅长马建中批示:“濮阳市的这种做法值得总结推广,这对于提高基层疾控能力、提高基层疾控水平是一种切实有效的措施。”
一张缜密的疾病防控网
“我市XX乡XX村报告发现一例疑似霍乱病人,现在我命令,应急队伍立即出发,赶赴该地,进行处理!”随着濮阳市疾控中心主任谢为民一声令下,“急性传染病现场应急模拟演练”拉开了序幕。
上午10时19分,濮阳市疾控中心接到防疫人员电话疫情报告,XX乡XX村发现一例疑似霍乱病人。中心领导立即组织办公室、行政科、流病科、免疫科、消杀科、检验科、健教所等科室人员组成防疫分队。10时40分,演练人员集结完毕。10时43分,应急队员携带必备的物品奔赴“疫区”。10时52分,到达XX乡XX村。应急队员进行了“疫区”警戒区设置、防护用品穿戴、现场流行病学调查、消毒消杀、疑似病人病原学采样、防病知识宣传、病人及密切接触者预防性服药与隔离、“疫区”警戒解除等一系列应急演练。11时35分,演练圆满结束。
为了检验全市这张巨大的疾病防控网的快速反应能力,切实提高中心处理突发公共卫生事件的处置能力,濮阳市疾控中心经常性地开展突发公共卫生事件应急模拟演练。除此之外,该中心还组织人员参加了全市地震应急演练、食物中毒应急处理演练、化学毒物泄漏演练、放射源丢失调查演练等一系列演习科目。
在疾病防控理念中,防是第一位的。为此,濮阳市疾控中心促成建立了我国第一个跨区域的健康促进联动机制。由濮阳市提议建立并实施的《豫北六市健康促进应对突发公共卫生事件联动机制》,是健康教育和健康促进在应对突发公共卫生事件中的有益尝试和探索。为提高广大居民的卫生知识知晓率,该中心开展了一系列的“新世纪健康教育活动”,如新世纪健康教育学校行、社区行、机关干部行、女工保健行、厂矿企业行。
据不完全统计,近几年来,濮阳市疾控中心先后为市直学校、机关、企业、农村、社区、离退休老干部等举办各种各类健康教育讲座100余次,组织编印发放健康教育宣传材料50万册(份),制作健康教育科普版面300余块。另外,他们还围绕艾滋病日、计划免疫日、精神卫生日、糖尿病日、高血压日等宣传主题,精心策划,广泛开展科普知识宣传活动,提高群众防病能力。群众纷纷称赞:“卫生系统把健康送到了基层一线和我们的家门口”。
在防的手段上,濮阳市疾控中心还积极利用“农村党员干部现代远程教育网”向农村传送健康教育知识。多渠道、多形式的健康教育和慢性病干预,为传播疾病防治知识、宣传疾控中心形象起到了积极作用。
疫情的预测、预警和预报,最直接的是网络直报系统的完善。谢为民主任介绍说,濮阳目前已实现了市、县、乡三级网络直报,实行了疫情周报、旬报、月报、季报、年报制度,极大地提高了疫情的预测预警能力。濮阳市疾控中心全年坚持“每2小时浏览审阅疫情”制度,并及时开展了周、月、半年和年度分析。乡镇卫生院网络直报率达到100%,领先全省水平,疫情报告的及时性、敏感性和准确性明显提高。
疫苗是进行计划免疫工作的武器,疫苗的管理直接影响到计划免疫工作的效果。濮阳市疾控中心对接种的每一种疫苗的名称、剂型、批准文号、数量、规格、批号、有效期、温度记录、供货单位、生产厂商、质量状况等内容都进行核对,做好记录,并按品种、批号分类码放。
疫苗不同于一般药品,都有怕热的特点,使用有效期较短,濮阳市疾控中心坚持做到快运送、快分发、快接种,突出一个“快”的特点。
冷链就是为保证疫苗从疫苗生产企业到接种单位运转过程中的质量而装备的储存、运输冷藏设施,它包括冷藏车、疫苗运输工具、冷库、冰箱、疫苗冷藏箱、疫苗冷藏包、冰排等。为保证疫苗质量,濮阳市早在1986年开始装备冷链系统,至1988年结束,以后逐年更新完善。濮阳市疾控中心每年分8次为各县区运送疫苗,固定时间,风雨无阻。每年接种十几种上百万人次疫苗,在人群中形成了牢固的免疫屏障,有效保护了广大群众免受传染病的侵害。
多年来,无论严寒冬季,还是酷暑夏日,濮阳市疾控中心从未出现“冷链”掉链子的情况,保证了疫苗正常安全流通。为避免疫苗市场出现混乱情况,影响疫苗使用效果,在做好一类疫苗发放的同时,濮阳市疾控中心在人员少的情况下,克服困难,为所有出库二类疫苗全部粘贴了防伪标签,每年带标签发放的各种二类疫苗有700余万份,有效稳定了濮阳市疫苗市场秩序。
走进濮阳市疾控中心,让人感到振奋的是这里的现代化实验室,这也是濮阳市疾病防控网的坚实后盾。利用国债、财政配套资金500万元建设的实验楼于2005年8月份正式投入使用。利用日本政府贷款700万元(人民币)购置的实验设备已大部分到位,能够开展的检测项目400多项。至目前,该中心用房质量和面积、设备条件、检测能力基本达到了部颁标准新要求,从根本上全面提升了疾病预防控制能力和水平,对于促进疾控事业的发展和保障人民群众的身体健康具有重大意义。另外,该中心还先后投入近100万元整修楼房和改善办公条件,藏书近2万册,投入5万多元铺设了体育活动室地板,并配备乒乓球案2台、台球案1台和部分健身器材,丰富了职工的文体生活,确保了每个职工都能以崭新的精神面貌投入到疾病控制工作中去。
健全的网络,带来的是百姓的康宁。濮阳市艾滋病疫情稳定,处于全省最低流行态势;常规免疫接种率连年保持全省领先水平,二类疫苗接种成效显著;全市无非典、人禽流感、霍乱、脊灰、白喉、炭疽等重大疫情发生,流脑、乙脑、麻疹、出血热等常见传染病得到有效控制;全面完成地方病防治责任目标,全市降氟改水工程使60万群众受益。有效控制和减少了食源性疾病、食物中毒,降低了职业病有害因素对职工健康的危害。
百姓健康的“保护神”
在濮阳市疾控中心,活跃着一群不知疲倦的“白衣天使”。他们不管严冬酷暑,刮风下雨,哪里需要,哪里就会出现他们的身影。
镜头一:繁忙热情的窗口
预防接种门诊作为对外窗口,一年到头都在与幼儿、患者打交道。濮阳市疾控中心实行了全周7天工作制、接种24小时工作制,热线电话平均每天接到咨询几十次,流感等接种活动高峰期更是达到每天100多人次。不管何时接到电话,工作人员都清楚明了、不厌其烦地进行解释。这些年经接种门诊工作人员处置的犬咬伤者几百起,无一例失败。
几年的坚持,让广大市民通过预防接种这一窗口,感受、了解了疾控工作者的风范,接种项目由当初的乙肝疫苗和狂犬疫苗两种疫苗增加到19种,固定接种儿童由初期的80多人增加到现在近4000人,各类疫苗日平均接种量200余人次。目前,濮阳市已建成67个预防接种门诊,市区11个,农村56个。预防接种安全注射达100%,一次性注射器使用后规范处理率在95%以上。2006年,濮阳市疾控中心预防接种门诊作为全省示范门诊顺利通过验收。
镜头二:种下健康的“种子”
儿童免疫规划是通过接种疫苗达到控制和消除相关传染病的最有效措施,是一项面广量大的群众性工作,具有多个环节,从规划、定苗、运输、储存、分发、组织接种、效果考核、反应处理,一环扣一环,互相影响,互相制约。
为确保疫苗接种质量,濮阳市疾控中心对每位儿童都要认真细致地核查接种卡、接种证、询问其家长,综合判断儿童接种情况。每年的强化免疫都在三九严寒,多次时逢雨雪交加,大家顶着刺骨寒风,冒着纷纷雨雪,踏着泥泞之路,每天下来都是两腿水、两脚泥。在酷暑盛夏,为不给基层增加工作量,大多是早晨下到各村,冒着炎炎烈日查到下午两三点才能结束工作吃饭,常常是一身汗水,一身泥,若能在树荫下喝上一口水,就感到无比幸福。
濮阳市计划免疫工作在各级党政领导高度重视下,通过广大计划免疫工作者的努力工作,取得了优异成绩。全市疫苗可预防的传染病得到有效控制,连续15年无脊髓灰质炎病例发生,18岁以下人群,乙型肝炎表面抗原阳性率由1995年9.84%降至2.34%,8岁以下儿童乙肝携带者由5.59%降到现在的1.39%,其他传染病发病率大幅度下降。
镜头三:零距离接触“死神”
疫情就是命令,现场就如战场,每当重大的传染病疫情发生,医护人员都能第一时间出现在疾病发生的第一线。在疾病的调查和控制中,他们每天接触的都是传染病人或疑似病人。但是面对危险,他们总是挺身而出,坦然面对,冒着被感染的极大风险,置生死于度外,充分体现了救死扶伤的崇高职业道德和无私奉献精神。
2003年春季,非典肆虐神州大地,濮阳市也发生了疑似病例。濮阳市疾控中心作为抗击非典的主力军,迅速抽调精干力量,投入到抗击非典的过程当中。检验人员作为一线技术人员,为了对患者进行分子生物学和血清学确诊,必须为其检测鼻咽分泌液、漱口液、血液,采集样品时与患者面对面,零距离接触,个人防护稍有不慎,危险性可想而知。
濮阳市疾控中心副主任、非典防治办主任焦雪成与相关科室全体人员识大体,顾大局,临危不惧,对报告的非典疑似病例进行诊断、核实、隔离和流行病学调查,对接触者进行判定、隔离、追踪和随访,对疫源地进行消毒,采集样品开展检测,宣传非典防治知识……忘记了星期天、节假日,不知度过了多少个不眠之夜,终于换来了广大群众的安康,谱写了一曲可歌可泣的抗击非典壮丽赞歌。
濮阳市疾控中心担负着对全市艾滋病人的检验确诊任务,大部分病人和感染者是经全市各医疗单位筛查的疑似阳性病人,检测工作面临着很大危险性,给病人抽血或实验操作稍有不慎,就有被针头、实验利器刺破皮肤而感染艾滋病的可能。
2004年8月,濮阳市疾控中心开展有偿供血人员艾滋病大普查。当时天气炎热,每天有近千份血样送到实验室,工作量是平时的几倍,微生物实验室全体人员每天清早6时上班,中午也顾不上休息,吃完饭后继续工作,经常加班到深夜。他们在半个月内检测血样7000多份,顺利完成了检测任务。
为摸清濮阳市既往有偿供血者(经血液传播)艾滋病感染的底数,濮阳市疾控中心抽调10名专业技术骨干参与市督导组督促帮助基层工作。全市共普查到既往有偿供血者5650人。另外,他们又自加压力,普查受血者2162人。他们对既往所有艾滋病病例进行了调查,摸清了濮阳市艾滋病的流行状况:自1996年报告第一例艾滋病病例以来,至目前濮阳市的艾滋病疫情处于全省最低流行态势。
镜头四:快速反应的“别动队”
无论是寒风凛冽的严冬,还是烈日炎炎的盛夏,只要一接到疑似安全事件报告,他们会不约而同地在不足10分钟的时间内,集结在中心,携带好调查用品,奔赴中毒现场。他们数十年如一日,默默奉献在安全事件处置的第一线。多年来的工作经历使大家都体会到了“苦”字,但是,作为一名人民健康卫士,为大众健康服务是他们最大的乐趣。
2007年7月,某乡发生一起有害元素超标事件。当时濮阳市疾控中心还没有这类检测设备,但根据领导指示要以最快速度开展检验。7月27日早上7时,贾永平从单位动身前去上海购置仪器并培训,第二天晚上10时返回濮阳,晚饭都没吃就投入到了紧张的检验工作中。副主任杜俊甫、李志刚和理化检验室同志一直工作到凌晨4时,顺利完成了新仪器的培训及100多份样品的检验。由于事情的突发性和治疗的紧迫性,样品一到就必须马上检验,检验人员几乎每天加班到深夜,没有节假日、星期天,一直持续到10月中旬。这次紧张的检验任务共检验尿样3106份,圆满完成了任务,对病人进行了及时治疗,确保了职工的身体健康。
镜头五:“生命之源”的守护者
水是生命之源。水质监测包括对城市供水进行采样布点、采集样品、填写报样单、评价检测结果,提前预测、预报水质卫生状况,是防止水质污染、保证水质安全、保障城市居民健康的重要措施。随着经济的发展,城市的扩展,城市集中供水在扩大,水质监测的采样点越来越多,工作量越来越大。
2007年12月,濮阳市疾控中心在调查研究的基础上,联合市水厂对原来的采水布点进行了调整补充,使水质监测工作趋于科学化、合理化,更具代表性,更能反映城市用水的质量。城市生活饮用水有管网水、自备水源水、高层二次供水,水样监测包括了源头水、进厂水、出厂水和管网末梢水,监测水点达21处,每年采集水样270余份,检测项目涵盖了感官检查、微生物检验、常规项目检查和毒理学检验,检验指标50多项。正是由于卫生科的同志默默奉献在水质监测工作第一线,才保证了居民的饮水卫生安全。
镜头六:在有害的环境里作业
濮阳市疾控中心是市直唯一具有职业性体检评价资质的单位,也是法定的各类从业人员体检单位,每年体检10余万人。为方便、配合各接触职业病有害因素单位工作,减轻因体检对工厂生产的影响,王福进、李举跃分别带领科室同志常常利用周六、周日时间到有害作业工厂及油田前线,为有害作业工人提供现场体检和健康检查工作,经常连续几周不休息。
为保障全市接触职业病危害因素职工的身体健康,濮阳市疾控中心职业病防治科人员经常工作在生产一线。哪里有毒物刺鼻、粉尘飞扬、噪声隆隆的岗位,哪里就有职业病防治工作人员的身影。
镜头七:地震灾区献真情
在灾后重建工作中,为确保大灾之后无大疫,濮阳市疾控中心按照省卫生厅、市卫生局的安排部署,抽调卫生、消杀专业技术人员组成防疫工作队赶赴灾区,投入到卫生防疫工作中。
2008年5月19日下午3点30分,濮阳市疾控中心迅速抽调8名专业人员,与卫生监督局6名专业人员组成第一支抗震救灾防疫工作队,在短短30分钟内,人员、车辆、物资等一切准备就绪,在中心副主任李志刚带领下,日夜兼程赶赴灾区。他们克服了炎热酷暑、高原不适、生活与休息不方便的环境,创造性地开展了抗震救援卫生防疫工作。6月5日,副主任焦雪成作为濮阳市第二批卫生防疫队队长带领队伍赶赴四川安县,并于6月12日成立了卫生防疫支队临时党支部。6月30日,副主任杜俊甫带领12人的濮阳市第三批卫生防疫队奔赴四川江油。
为保证灾区生活饮用水卫生质量,防疫队员们群策群力,无数次往返于距雎水镇3.5千米的牯牛背山山路上。安县雎水镇自来水厂在地震中垮塌,新开辟的取水点设在牯牛背山半山坡上,为保证水源质量,防疫队员每天都要爬山观察水质情况,了解在溪水中持续添加消毒剂情况,并在镇内检测末梢水余氯量是否符合饮用水标准。那条山路乱石林立,脚下塌方随时可能发生,地震时滚落的块块巨石或被树枝挡住或聚集成堆,随时都有滑落的可能,路边是悬崖,悬崖下是水流湍急的雎水河,如果发生较大的余震,如果发生滑坡,如果巨石坠落……后果真是不堪设想。
为控制传染病发生、流行,队员李言彬冒着高温酷暑,耐心给安置点负责人员讲解卫生知识和防控措施,从药物性质、毒性、配置、药物喷洒等方面逐一进行讲解,并亲自配置药物进行示范消杀。由于高体力劳动,长时间奔波,使他的机体抵抗力下降,导致阑尾炎复发,并合并局限性腹膜炎,不得不进行手术治疗。
在出色完成了安县抗震救灾任务后,濮阳市卫生防疫队的全体队员连夜请战,要求转战江油,被河南省卫生厅指定为赴江油市医疗卫生救援队骨干队伍,成为河南省25支医疗防疫队伍中被全建制保留的3支队伍之一。6月18日,濮阳市卫生防疫队整体进入江油市开展卫生防疫救援工作。
濮阳市抗震救灾防疫救援队出色的工作受到了当地政府和人民群众的高度赞誉,当地政府为他们授予了“抗震救灾大爱无疆,疾控战士情满灾区”锦旗。作为河南省全国抗震救灾医疗防疫救援英雄集体的一员,他们多次受到卫生部,河南省委、省政府,省卫生厅领导的接见和赞扬。
由濮阳市疾控中心疾控队员组成的援助四川灾区的防疫救援队,以自己的实际行动,书写了一支慷慨激昂的大爱之歌。历史将再次证明,这是一支技术精良、忠诚可靠、能打硬仗,让百姓放心的文明之师、英勇之师。
濮阳市疾病预防控制中心将在濮阳市委、市政府和市卫生局的正确领导和大力支持下,在强化责任上抓落实,在狠抓落实上下功夫,在各项工作中创实绩,以科学发展观引领疾病预防控制工作再上新台阶。