——改革开放30年看漯河市卫生事业快速发展
□本报记者 戴俊 通讯员 黄红亮 陈卓
固定资产由0.32亿元到13亿元，增加40倍；开放床位由2853张增加到6399张；万元以上医疗设备由123台增加到2365台，增加20倍；30年前，漯河市人民连听说都没听说的PET/CT、直线加速器、γ刀、中子刀、TCT等居世界领先水平的医疗设备如今一应俱全。
新型农村合作医疗试点工作累计补助参合农民288.0358万人次，补偿医疗费用2.34亿元；临床用血连续三次荣获“全国无偿献血先进城市”称号。
成功地消灭了天花，实现了无脊灰症、消除碘缺乏目标，黑热病、钩端螺旋体、丝虫病、疟疾、麻风病、白喉、百日咳、破伤风、布病均已达到基本消灭标准。
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这些数字记录了改革开放30年漯河卫生事业发展的光辉历程。
30年来，特别是2004年区划调整以来，在漯河市委、市政府的正确领导下，全市卫生系统认真贯彻党的卫生工作方针，以维护人民身体健康，促进经济发展为目标，以完善公共卫生体系和城乡医疗服务体系建设为中心，着力缓解群众“看病难、看病贵”问题，有效保障了漯河人民的身心健康，卫生事业实现了又好又快发展。
卫生资源总量显著增加 公共卫生体系健全
2007年底，漯河市共有医疗卫生机构134个，其中：医院36所，乡镇卫生院50个，妇幼保健院（所）6个，疾病预防控制机构6个，卫生监督机构6个，其他医疗卫生机构30个。总床位6399张，卫生工作人员11100人。另有标准化村卫生室1171个。全市卫生系统固定资产总值由30年前的0.32亿元增长到13亿元。
近几年来，漯河市共投资3028万元用于全市公共卫生体系建设，其中国债资金1505万元，市县配套1054万元，公共卫生服务能力全面提升。全市疾病预防控制体系基本完成；同时，整合了疾病监测、疫情报告和突发公共卫生事件报告体系，有效地提高了突发公共卫生事件的预警及控制能力；实现了市区120统一调度，强化了全市突发公共卫生事件的应急指挥系统。完成了市紧急救援中心、市传染病医院、医疗废物处理中心等建设任务。市、县区均组建了卫生监督机构，逐步建立起了职责明确、行为规范、执法有力的卫生监督体系。同时，组建了各级各类预防控制、应急救治队伍并加强基础技能培训和演练，提高了应对突发公共卫生事件快速反应能力、预防控制能力和医疗救治能力。在多次突发性公共卫生事件和重大事故、灾难抢救中，做到了反应迅速，抢救及时，任务完成圆满。
农村卫生实现突破性进展
近几年来，为改变农村卫生工作相对落后、农村卫生基础设施差、专业技术人员匮乏，破解农民“看病难、看病贵”等问题，满足农民群众的健康需求，漯河市卫生系统采取综合措施，多管齐下，从卫生院（所）建设、全面实施新农合、卫生支农等方面全面加强农村卫生工作。
记者采访了解到，1998年，漯河市就制定实施了振兴乡镇卫生院的“3139”计划，即3年内筹资1000万元，建设好全市39所卫生院。至2000年共投入资金1500多万元，对计划中的39所乡镇卫生院新建扩建，维修房屋32562平方米，购置大批医疗设备，明显改善了卫生院房屋陈旧，设备落后的状况。2003年以来，又通过国债资金、中心乡镇卫生院和薄弱卫生院建设项目等，共筹集资金2553.2万元，用于乡镇卫生院基础设施建设，这是该市历史上对乡镇卫生院建设投入资金最多、规模最大的一次。共改造卫生院46所，改建面积57749平方米，添置医疗设备价值294.83万元。改造后的卫生院，面貌焕然一新，服务功能得到完善，解决了农民的基本医疗需求，有效缓解了农民看病难、看病贵问题。
按照市委、市政府关于新农村建设的统一部署，漯河市依据省定村卫生所建设标准，进行了村卫生室建设的试点工作。2006年，市政府在郾城区召开了村卫生所建设现场会，靳克文书记、孙运锋副市长到会并讲话，推广了郾城区的经验，安排部署全市的村卫生所建设工作，标准化村卫生室建设进一步加强。目前，共投入资金约5100万元，建成标准村卫生所1171个，90%以上的村卫生所达到省建设标准。村卫生所建设面积都达60平方米以上，做到了“五有”（有诊断室、治疗室、药房、观察室、符合条件的医疗人员），实现“六统一”（业务管理统一、药品供应统一、财物建账统一、收费标准统一、建设标准统一，网点标志统一），达到“三满意”（群众满意、政府满意、村所工作人员满意）。广大农民群众的常见病、多发病在村卫生所和乡镇卫生院就能得到及时医治。
漯河市村卫生所建设工作积极主动，进展顺利，成效明显。2006年，时任副省长王菊梅在省政府常务会议上对该市进行了表扬，省卫生厅《河南卫生通讯》发专辑在全省推广漯河的经验。
2003年9月新农合制度试点以来，漯河市积极探索，稳步推进，不断创新运行机制，以方便农民就医，确保医疗服务质量，尽量扩大农民受益面，做好新农合试点及扩面工作。2007年10月，在我省率先实现新农合全覆盖，参合农民达192.4467万人，平均参合率达95.5%，高于全省、全国水平。已累计补助参合农民288.0358万人次，补偿医疗费用2.34亿元。农民群众“看病难，看病贵”的问题已得到缓解。
以人才支援为突破口，增强卫生支农的针对性。该市卫生局始终把卫生支农作为一项重点工作，常抓不懈。仅2006年，开展卫生下乡活动178次，受益群众28000人次，不仅深受群众欢迎，而且赢得了市委、市政府的表扬，市委书记靳克文对该局卫生支农工作所取得的成绩专门作出批示：“市卫生系统积极开展卫生支农工作，切实解决了部分乡镇卫生院医务人员力量薄弱问题，也是以实际行动解决群众看病难、看病贵问题”。
去年底，该局又制定了《关于城市卫生技术人员定期到农村服务的意见》。规定城市卫生技术人员到农村服务期限为一年，工资、奖金及各种福利待遇保持不变，由派出单位负责，把支农工作作为评聘高一级专业技术职务的必备条件。目前，已有3批共79名人员奔赴乡镇卫生院服务。
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