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本报记者 常俊伟 通讯员 熊 鹰
新乡中原医院管理中心召开2008年总结表彰大会，新乡市副市长杨书廷出席会议并作重要讲话，新乡市卫生局局长贾共卫提出要求和希望，新乡中原医院管理中心董事长、总经理、党委书记谢振斌总结过去，展望未来，谋求又好又快发展。
2月23日下午，新乡中原医院管理中心在新乡市中心医院多功能厅隆重举行了2008年度工作总结表彰大会。新乡市副市长杨书廷、市政府副秘书长韩随意和市卫生局局长贾共卫参加了表彰大会。
会议首先表彰了新乡中原医院管理中心所属5家医院2008年度工作表现突出、成绩优异的先进工作者、优秀党员和先进集体。新乡中原医院管理中心董事长、总经理、党委书记谢振斌代表管理中心班子对2009年5家医院的改革、发展等工作作了具体安排。
贾共卫局长在讲话中对受到表彰的先进个人、先进集体和5家医院在2008年所取得的优异成绩表示祝贺，并希望新乡中原医院管理中心继续加强公司及所属医院的内涵建设，积极谋划好、筹备好医疗机构体制改革的准备工作，为下一步国家深化医药卫生体制改革做好政策衔接、信息储备等工作，使得国家政策一经明确出台，便能抢得先机。同时，贾共卫表示，市卫生局将坚决为医院的发展保驾护航，排忧解难。
杨书廷在谈到新乡中原医院管理中心2008年的工作时强调，过去的一年，新乡中原医院管理中心成绩很大，市委、市政府看在眼里，记在心里。2008年新乡中原医院管理中心领导班子带领大家做了三件大事：一是实现平稳过渡；二是规范和理顺组织机构和领导班子；三是实现快速发展。
杨书廷在会上还对新乡中原医院管理中心提出了三点要求和希望，一是要充分认识当前发展机遇。希望新乡中原医院管理中心抢抓机遇、科学谋划、正确决策，要在精、特、专上下工夫。二是要坚定发展的信心。希望在2012年前，把新乡中原医院管理中心建成豫北地区有影响的医院集团。三是要抓好六项工作，即抓医院文化建设，通过医院文化建设，促进团结，增强凝聚力；抓项目建设，以项目建设为龙头，全面提升医院服务综合能力；抓医疗服务，给患者提供便捷、高效的服务，解决群众看病难问题；抓特色专科建设，促进医院可持续发展；抓人才队伍建设，增强医院竞争实力；抓工作机制建设，推动各项工作的落实。
会上还宣读了李庆贵市长、杨书廷副市长对新乡中原医院管理中心2008年工作汇报的批示。两位市领导在批示中，对新乡中原医院管理中心2008年工作成绩给予了充分肯定，并对2009年的工作提出了殷切希望。
在刚刚过去的2008年，新乡中原医院管理中心和所属5家医院抓住回归市委、市政府管理这一历史机遇，在市委、市政府的正确领导下，锐意进取，真抓实干，各项工作取得了较好成绩，突出表现在以下几个方面。
一是主营业务呈现又好又快发展势头。2008年住院人数、手术例次进一步增加，门急诊人次超过100万，实现了历史性突破；通过采取“三降一升”措施，病人术前住院天数与平均住院天数下降，床位周转次数增加，床位占用率增幅比较明显；各医院经济效益和社会效益不断提升，药占比逐步下降，病人经济负担不断减轻。
二是顺利实现平稳回归。2008年是华源集团退出后新乡中原医院管理中心回归市委、市政府管理的第一年。一年来，为实现中心和5家医院的平稳过渡，在市委、市政府的大力支持下，新乡中原医院管理中心和5家医院十分重视稳定工作，注重把握干部职工的思想动态，积极做好解释和说服工作，在思想上坚决与市委、市政府保持高度一致，认真贯彻落实市委、市政府确定的“五个坚持、四个完善、三个不变”的指导原则，组织广大干部职工认真学习，统一思想，周密安排，迅速开展各项工作。中心和5家医院局势稳定、顺利回归，基本没有发生重大集体上访事件。回归市委、市政府一年来，新乡中原医院管理中心和所属5家医院的干部职工思想稳定，公司化管理的体制和机制得到了巩固和完善，医院改革与发展取得了长足进步。实践和事实充分证明，华源集团退出后，市委、市政府决定继续保留新乡中原医院管理中心是非常正确的，完全符合国家即将出台的《关于深化医药卫生体制改革的意见》中有关公立医院“管办分开”的改革精神。
三是公立医院“管办分开”改革模式得到深化。成为市委、市政府直属单位后，新乡中原医院管理中心在继续保持对5家医院实行“管办分开”的管理体制基础上，必然面临着法人治理结构的转变和运行机制的进一步完善。为圆满完成法人治理结构的转变、内部运行机制的完善，中心首先对章程进行了修订，重新组建了新的董事会和监事会，产生了新的董事长和监事长，并顺利召开了第一届董、监事第一次、第二次会议，结束了长达三年董、监事会不健全，无法正常召开董、监事会的被动局面。
四是项目建设取得积极进展。在市委、市政府的大力支持下和市卫生局等有关部门的积极配合下，2008年，几家医院项目建设取得积极进展：在中心的积极主导下，市三院顺利开诊，医疗保险网络顺利开通，新农合定点医院和社区卫生服务站顺利挂牌；市中医院成功获得制剂室改造项目的100万元设备支持，并得到省中医管理局40万元的设备资金支持；市妇幼保健院综合病房大楼正在规划设计；市二院购买酱菜厂项目用地正在进行中；市中心医院征用二十二中学项目用地已经签订合同，有偿购置资金也已支付到位。
同时，为抓住国家拉动内需、大力投资民生事业的机遇，新乡中原医院管理中心及所属各医院积极规划项目、储备项目和争取项目，目前已上报有关部门的项目共16个。其中，市中心医院申报的“精神科病区扩建项目”已经获得批准，国家和省里的项目资金740万元已经到位；市中医院上报国家的“河南省重点中医院建设项目”也已获准，1500万元的项目资金即将到位。
五是资源共享工作全面推行。为充分发挥公司的集团优势，中心在5家医院大力推行优势资源共享工作，先后起草制订了“资源共享”的具体方案，出台了《资源共享实施细则》，使5家医院的专家资源、技术资源、设备资源、服务资源、制剂资源的共享工作得以全面启动。截至2008年12月底，专家资源共享25人次，设备资源共享288台次，技术资源共享5次。
六是医疗质量管理进一步强化。为进一步强化医疗质量管理，中心层面提出了“全面调控、重点管理、完善制度、重在落实”的医疗质量管理思路。中心借助开展医院管理年活动的契机，有条不紊地实现医疗质量的持续改进：开展了死亡病历全面检查，了解病历书写存在的缺陷，掌握“核心制度”执行情况，提出了改进意见；举办了“加强医患沟通、提高医疗质量”演讲比赛，强化了医护人员的医患沟通意识；举办了病案讨论活动，活跃了所属医院的学习气氛，促进了学术交流；进行医院感染管理专项检查，制定了《进一步加强医院感染管理工作的意见》。同时，要求各医院注重医疗安全工作，在充分总结和分析医疗纠纷发生原因的基础上，制定了《医疗纠纷的防范措施》和《医疗纠纷处理办法》，对医疗纠纷的处理程序、医疗纠纷的报告和解释等诸方面进行了统一和规范；继续坚持月度医疗形势分析制度，加强医疗应急管理，及时制订与完善各类“突发公共卫生事件应急处理预案”，积极预防和应对突发公共卫生事件的发生。
七是积极开展人力资源管理。中心和5家医院回归后，人力资源管理方面出现了新情况、新问题，对中心人力资源管理构成新挑战。面对新的形势，在人力资源管理方面，中心严格坚持“老人老办法、新人新办法”的原则，主要做了以下几项工作：解决了2006年工改工资新增部分的兑现工作；在市委组织部门的大力支持下，理顺了中心和所属医院各级干部的管理与任免机制，为中心和所属医院建立了一套较为合理的干部管理体制；积极为所属医院人才队伍建设服务；在政府人事行政主管部门的大力支持下，理顺了各医院职工工资晋档审批程序。
八是坚持并加强后勤保障集中供应工作。在药品供应方面，严格执行河南省药品网上集中招标采购的有关品种、产地、价格的规定，保证了各医院药品供应；在设备配送上，组织完成了21次设备招标，配送设备37台件。
九是全面预算管理进一步加强。开展了月度资本性支出及预算执行情况的跟踪、分析、评价工作，加强了支出性预算控制，减少了超预算支出现象的发生，强化预算工作的严肃性，进一步完善了预算管理工作体系，促进了收支两条线管理工作的开展。同时，统一了会计核算科目，规范了财务各种单据与报表的格式，建立了内部财务审计制度,对5家医院财务管理、财务基础规范、会计核算、物资采购及统一配货、存货管理等方面进行了抽查审计；强化了对流动资产的管理，特别是加强了库存物资的管理，进一步规范了中心本部报销审批流程。
十是创卫和抗震救灾成绩突出。在创卫方面，各医院非常重视，先后投入大量人力、物力和财力，用于软、硬件建设，并严格按照国家卫生城市标准，认真开展自查自纠工作，在历次省、市检查中均得到肯定，为该市成功创建国家卫生城市作出了积极贡献。
在突如其来的5·12汶川大地震的抗震救灾中，新乡中原医院管理中心和各医院反应迅速。大地震后的第二天早上还未上班，中心在没有接到上级有关支援地震灾区通知的情况下，第一时间作出超前安排，要求所属各医院积极做好支援四川地震灾区的各项准备工作。在整个抗震救灾中，中心和5家医院先后捐款总计达62万余元，参加医疗救援队13人次，派出救护车2辆。
2009年，国家将在全国开展公立医院管理体制改革试点，这对于在公立医院“管办分开”改革方面先行一步的新乡中原医院管理中心和所属5家医院来说，是一个难得的机遇。为深化5家医院的改革，促进5家医院的快速发展，新乡中原医院管理中心进一步明确了2009年“一抓、二促、三提高、四推进”的工作思路：抓好医疗服务质量管理、人力资源管理、全面预算管理、后勤保障管理和投融资管理等五大管理，促进基建项目的落实和效益的提升，不断提高人才队伍综合素质、医疗专业技术水平、医院经营管理能力，全面推进资源整合与共享、“管办分开”改革模式的不断完善、学习实践科学发展观活动的深入开展和医院管理体制与运行机制改革的进一步深化。
新的一年孕育着新的希望，新的征程将谱写新的辉煌。新乡中原医院管理中心将以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，坚持科学发展观，以市委、市政府确立的“五个坚持、四个完善、三个不变”为原则，以发展、壮大所属各医院为目标，以资源整合为主线，以项目建设为突破，积极探索“三个转变”（即医院经营机制的战略转变、医院服务模式的战略转变和医院竞争方式的战略转变），抓好“五大管理”（医疗质量管理、人力资源管理、全面预算管理、后勤保障管理、投融资管理），利用市场机制作用，改革医院管理体制，引入竞争机制，优化资源配置，推行资源整合与共享，力争在管理科学化、服务人性化、技术现代化、资源一体化等方面取得新进展，努力探索出具有新乡特色的公立医院改革模式。
附：李庆贵市长和杨书廷副市长的批示
春节上班后，新乡中原医院管理中心以书面形式向李庆贵市长和杨书廷副市长汇报了2008年的工作。两位领导专门作出了批示。
2月4日，杨书廷副市长对新乡中原医院管理中心及5家医院的批示是：“我看了新乡中原医院管理中心的2008年工作总结，很振奋，很受鼓舞。过去一年，在市委、市政府正确领导下，你们克服困难，创新工作方法，创造工作思路，创建工作模式，以科学发展观为指导，以发展为第一要务，取得了好成绩，可喜可贺！感谢同志们！希望在新的一年里按照目标方案要求狠抓工作落实，为新乡卫生事业发展作出新的更大的贡献！”
2月16日，李庆贵市长的批示是：“新乡中原医院管理中心去年的工作卓有成效，可喜可贺！希望在新的一年里，一方面要进一步加强队伍建设和经营管理，不断提高医疗服务水平和质量，增强发展能力；另一方面要加强医改探索和体制机制创新，积累经验，为医改作出贡献。”
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