本报讯（记者 赵炜）刘学周厅长在卫生工作会上指出，我们要抓住国家扩内需、保增长，加大卫生投入的历史性机遇，乘势而上，“出手要快，出拳要重，措施要准，工作要实”，以实施“五大工程”为突破口，加快完善医疗卫生服务体系，为深化医药卫生体制改革奠定坚实基础。
一要加快实施农村卫生体系建设“五年百亿”工程。以完善功能和提高服务能力为核心，用5年的时间，筹资近百亿元，重点支持建好县级“三院一所两中心”（县医院、县中医院、县妇幼保健院和县卫生监督所、县疾控中心、县120指挥中心），完成600所中心乡镇卫生院和所有行政村卫生室标准化建设，全面提升农村医疗卫生工作整体水平。
二要加快实施农村卫生人才队伍建设“51111”工程。充分利用中央和河南在农村卫生人才培养方面的经费、编制、工资等相关优惠政策，采取定向培养和在职学习深造两种方式，用5年时间，免费为县级医疗卫生机构（包括县级综合医院、中医院、妇幼保健院、疾控中心、卫生监督所）培养1000名研究生，为县级医疗卫生机构和中心乡镇卫生院培养10000名本科生，为乡镇卫生院培养10000名专科生，逐步实现县级医疗卫生机构卫生人员以本科生为主、乡镇卫生院卫生人员以专科生为主。同时，将全省10万名注册乡村医生全部免费轮训一遍。
三要加快实施城市医师支农工程。严格执行城市二级以上医院医师在晋升中级或副高职称前，必须到农村连续服务1年的制度规定，选派省、市、县级医院医师集中支持全省600所中心乡镇卫生院，指导常见病、多发病的治疗和人员带教。已经晋升但未下乡服务的，单位不得按晋升职务聘任。城市医务人员在卫生院服务期间与原单位脱钩，原单位确保支农人员工资，奖金按医院平均奖发放，不得扣减。
四要加快实施卫生科技创新型人才培养工程。5年投入近2亿元，在全省优势医学学科领域，培养或引进1～2名院士，5～10名具有国内领先水平的学术带头人，30～50名具有国内先进水平的优秀人才，重点资助一批具有科技创新意识和创新能力的优秀卫生科技人才；培养100名在省内有较高学术地位和影响力的青年专家或名医，带动相关学科发展，形成有梯队、有活力的医学科技创新体系，实现全省卫生科技跨越发展。
五要加快实施医药卫生体制改革工程。要积极与各有关部门配合，不等不靠，早做准备，确保医药卫生体制改革如期启动，并有计划、有步骤地逐步铺开。为把医药卫生体制改革设计好、规划好、组织好、推动好，当前还要积极开展相关政策机制研究：一是研究建立经费投入保障机制。坚持和体现医疗卫生服务的公益性质，研究合理可行的投入保障机制，保证公共卫生服务机构的人员经费、发展建设和业务经费由政府全额安排，公立医疗机构的基本建设、设备购置等由政府承担等。二是研究建立药品的供应机制。进一步完善、规范药品集中招标采购，使药品配送模式更加科学有效。三是研究建立现代医院管理制度，包括现代财务制度、成本核算、信息制度等。特别是加快推进人事分配制度改革，推动院长负责制的有效落实，真正体现责权统一，使决策、执行、监督相互制衡。四是研究建立人才培养机制。根据各级医疗卫生单位的需求，要有目的、有计划地培养人才。五是研究建立分级医疗制度。建立社区首诊制，转变社区卫生服务模式，坚持主动服务、上门服务。六是研究推进区域卫生规划。科学调整现有医疗机构的数量、结构和布局，把功能不同、定位不同、层级不同的医疗卫生机构整合起来，重点加强基本医疗卫生服务供给。鼓励引导社会资源依法举办医疗卫生机构，形成规范服务、公平竞争、有序发展的医疗服务格局。
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