本报记者 张治平 通讯员 张栓虎 余要勇
2008年7月２８日上午8点，安阳市党政综合楼前的广场上人头攒动，奥运火炬开始了在河南省最后一站安阳市的传递。
当天的火炬手中有一位刚刚从四川抗震救灾前线回来的抗震救灾勇士格外引入注意，他就是安阳市卫生局副局长、市疾病预防控制中心主任邢海平。
他代表着一群英雄——安阳市第二批赴川医疗卫生救援队的17名卫生防疫专业队员。
这群英雄都来自一个光荣的集体——安阳市疾病预防控制中心，一个“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”的战斗集体。
55年栉风沐雨，这个集体从小到大、从弱到强，创造了一个又一个辉煌。从建站初的19名职工、38间旧房的艰难环境起步，到目前拥有职工202人、万元以上仪器设备93台件、建筑面积9000平方米，多项工作走在了全省全国的前列，为安阳539万人民筑起了一道健康长城。
关键词 应急能力
来之能战，战之能胜
2008年5月12日，一场突如其来的四川汶川8.0级的特大地震灾害，给当地人民的生命财产安全造成了重大损失。
地震灾害发生后，安阳市卫生系统在市卫生局党委坚强领导下，第一时间迅速反应，成立了“市直卫生系统赴汶川灾区抗震救援医疗卫生预备队”，并筹备药品87个品种、644箱件，医卫耗材110个品种、330包件，后勤保障物质400个品种、210箱件，价值人民币85万余元。按照省卫生厅的统一部署，在5月12日地震灾害发生后的一个月内，安阳市卫生局先后派出5批医疗救援队、45名专业技术人员、10辆救护车辆开赴四川灾区。
第二批安阳市赴川医疗卫生救援队由安阳市疾病预防控制中心的12名防疫专业人员和5名司机组成，安阳市卫生局副局长、市疾病预防控制中心主任邢海平带队。他们深入灾区后，实行准军事化管理，克服了高温酷暑、蚊虫叮咬、缺水断电的困难，在余震不断、山体滑坡、道路塌方等恶劣条件下，不畏艰险，冒着生命危险，奋战在抗震救灾第一线。为了让灾区群众尽快掌握卫生防疫知识，他们编写了灾区防病歌，并打印了5000份，分发到他们承包的所有村民住户。由于通俗易懂、琅琅上口，这首防病歌在他们负责的安县河清镇被到处传唱。在河清镇，队员们对环境卫生坚持每天消杀两次，特别是灾区群众的帐篷周围、食堂、厕所、猪圈、垃圾堆等容易滋生蚊子、苍蝇的场所都是消毒重点部位。一个多月的时间里，救援队共为河清镇8个行政村、1个社区、3个灾民集中安置点、3个重点单位的2万多名灾民提供了非常满意的卫生防疫服务。共出动人员480多人次，跋山涉水7000多公里，走访灾民17200多人，外环境消毒消杀91.1万平方米，指导饮水消毒1.1万立方米，检查食品108批次，下发宣传资料9000余份，为1100多名灾民提供卫生知识宣传，心理干预230人次，开展儿童甲肝疫苗、乙脑疫苗应接种1513人，出色完成了抗震救灾卫生防疫防病任务，为实现大灾之后无大疫作出了突出贡献，被授予河南省抗震救灾卫生防疫红旗支队。
在灾区出色的表现，是安阳市疾病预防控制中心的应急能力建设的集中体现。而这一切都来自这支队伍日常的训练。
2006年3月22日，安阳市正式组建了“市突发公共卫生事件应急处置队伍”，掀开了该市突发公共卫生事件应急处置工作新的一页。
安阳市疾控中心作为全市突发公共卫生事件应急处置队伍的主要组成部分，选派了93名政治素质和业务素质都比较优秀的专业人员参加应急处置队伍，组成了安阳市突发公共卫生事件应急处置第一大队，制定完善了各项制度，实行了周点名、月培训、季演练等项措施。中心领导不仅注重全体队员的作风培养，更注重队员业务素质的提高。为了不断提高全体队员的业务素质，尤其是提高队员们的现场流行病学调查和处置能力，中心不断健全和完善业务培训机制，制定了中队学习制度、大队培训制度，既开展传染病法律法规和非典、人感染高致病性禽流感、艾滋病等重点传染病全员培训，又结合不同中队、不同队员的专业特点，组织中心专业理论扎实、实际工作经验丰富的科室主任、高年资专业人员为应急队员讲课，组织开展了急性传染病暴发、急性食物中毒、急性职业中毒、化学毒物中毒和不明原因疾病暴发现场流行病学调查和处置等相关内容的培训活动，极大地促进了全体队员学习专业知识、提高专业技能的热情。
准军事化管理、训练和现场流行病学专业技术培训，把安阳市疾控中心这支队伍打造成了“来之能战，战之能胜” 的应急处置生力军。
关键词 慢性病防治
迈进新天地
2008年4月26日上午，“中国糖尿病管理模式探索项目安阳启动暨培训”仪式在安阳市疾控中心举行。这标志着安阳市在继上海、大连、厦门、长沙、武汉等大城市之后，成为第七个项目试点城市，也是试点中唯一的中小城市。
该项目由安阳市疾控中心、市人民医院和西关办事处社区卫生服务中心共同承担。按照项目要求，患者在社区诊断为糖尿病后，先转送到医院对其病况进行分类，制定具体的治疗方案后再转回社区继续治疗。在社区到医院的转诊过程中，人民医院将对患者开辟“绿色通道”，优先进行治疗。经医院处理后，需转至社区进行康复性治疗的，人民医院将会派出专职人员全程陪同，并做出技术指导。同时，病人的病历记录将在医院和社区之间双向交流。
该项目在安阳市的成功启动，是对安阳市慢性病防治工作的巨大肯定，有力地促进了该市糖尿病的规范化管理，促进了慢性病防治工作迈上新台阶。
这只是安阳市慢性非传染性疾病防治工作不断开拓新领域一个缩影。
1997年4月，安阳市率先在全省对严重威胁人类健康的心脑血管病、肿瘤、糖尿病等慢性非传染性疾病开展防治工作。同年底，安钢慢病防治实验区被卫生部确定为“全国慢病防治企业社区综合示范点”，2000年又被确定为全国社区口腔卫生服务示范点。
多年来，安阳市疾控中心针对当地食管癌发病率高的特点，积极探索其病因和预防措施。与广东省佛山市第一人民医院经过多年的努力合作，共同完成的“亚硝化农肥水诱发鸡、鼠食管癌及改水降低食管癌发病率、死亡率研究”，于2006年9月9~10日，由广东省科技厅组织，委托广东省卫生厅和佛山市科技局联合主持，进行了科技成果鉴定。来自卫生部疾病控制局、中华预防医学会、中国医学科学院、中国抗癌协会、上海复旦大学等单位30多位肿瘤流行病、肿瘤化学病因、临床医学、环境医学等相关学科的国内著名专家组成的鉴定委员会认为：“该课题首次应用亚硝化农肥水诱发鸡咽食管癌、大小鼠前胃鳞癌成功，解决了科学难题，研究成果达到了国际领先水平。改水显著降低食管癌发病率死亡率、林州市食管癌基因水平的研究和提出的食管癌地域性氮循环病因假说等研究成果为食管癌的病因和预防研究提供了重要依据，通过改水预防食管癌具有重要的社会和经济效益。”
这项重大科研成果可以说是对安阳市疾控中心长期致力于慢性病防治特别是肿瘤防治探索的最好褒奖。
关键词 传染病防治
开创新局面
2008年3~4月，当安徽省阜阳市儿童手足口病引起社会恐慌时，安阳市疾控中心及时准确告知全市儿童家长，安阳市手足口病病例很少，不要恐慌，儿童有发热等症状请及时到当地医院就诊。及时正确地掌握疫情信息、控制疫情，得益于近几年安阳市疾控机构加强疫情网络建设，建立健全覆盖全市全部乡镇、城市社区、各级各类医疗卫生单位和疾控机构的传染病疫情监测系统。2004年，全市开始实施传染病疫情网络直报，至2006年6月底全市乡级以上医疗机构疫情网络直报率达到了100％，实现了疫情监测网络纵向到底、横向到边。疫情监测系统的敏感性较大提高，疫情及时报告率99.1%，及时审核率99.9%，突发公共卫生事件及时处置率100％。每天专人负责，密切监视全市及周边地区传染病疫情动态，定期开展疫情分析，一旦发现急性传染病病例及疫情苗头，立即派出专业人员赶赴现场开展现场流行病学调查处置，指导开展病例隔离治疗、保护易感人群、流行因素分析、采取预防控制措施等项工作。
1998年5月的一天，安阳市疾控中心接到市内一家医院报告：发现一例疑似霍乱病例。疫情就是命令，时间就是生命。疾控中心火速派出由流行病学、微生物检验、消杀消毒等技术专家组成的专业队伍赶赴疫情现场，病例诊断、流调、采样、检验，一切工作都有条不紊地迅速展开。取得初步结果后，又迅速派出专业人员对病人居住场所及发病后所到过的其他场所开展了全面消毒消杀，对病例的密切接触者及该场所居住的其他人员采取了集中隔离观察、预防服药、健康教育等措施，对病人排泄物可能污染的场所、河流采取了持续消毒和病原微生物检测。由于疫情监测系统敏感性高，采取措施及时到位，及时发现了病例，及时采取了全面控制措施，从而有效控制了疫情蔓延，没有发生续发病例，保护了全市广大群众的身体健康和生命安全。
2003年，面对突如其来的非典疫情，安阳市疾控中心在当地政府和市卫生局的正确指挥下，沉着应对，科学防范，抓住关键环节，采取预防措施。一是全面掌握信息，早作准备，及时启动预案。早在2003年初，安阳市疾控中心就通过各种途径密切关注南方非典疫情，组织有关专家制定预案，做好人员应急人员安排和物资储备。3月中旬即全面启动应急预案，迅速编写了防治非典宣传材料。二是强化各项技术环节。构建由市、县、区疾控中心和94家监测点医院组成的全市非典疫情监测网络，确保在第一时间发现病人。组建市级流行病学调查指挥中心和调查队伍，实行24小时值班制度，承担重点人群和疑似病例的个案调查、流调质量控制和评估。三是发挥技术指导作用，指导教育部门、社区、公共场所、交通路口和车站，按照非典防治工作要求，在各自职责范围内落实各项防治措施。安阳市疾控中心早作准备，严密监测，反应灵敏，措施得当，为全市有效防范控制非典疫情赢得了时机。
此后，安阳市疾控中心继续加强疫情监测和传染病防治工作，确保了安阳市平稳渡过了2004年发生的人感染高致病性禽流感疫情，在2008年奥运火炬在安阳传递、创建国家卫生城市等重大活动的卫生安全保障工作中，安阳市疾控中心都经受了重大考验，圆满完成了各项工作任务。
长期以来，安阳市疾控中心以对党和人民高度负责的精神，认真贯彻“预防为主”的工作方针，根据不同时期的卫生防疫防病工作重点，严格落实各项防病灭病措施，扎实工作，使安阳市重大传染病得到有效控制，传染病发病率逐年呈大幅度的下降趋势，全市医疗机构传染病疫情漏报率控制在2％以下，传染病报告发病率由1953年的3155.97/10万，降至322.17/10万，发病率下降了89.79%。几种传染病相继得到控制、消除，为安阳市的经济建设和发展作出了贡献。连续几年获河南省传染病综合防治先进单位称号，2007年河南省传染病防治综合考评被评为第一名。
关键词 职业病防治
谱写新篇章
2006年12月28日，在安阳市职业病防治所的历史上注定成了不平凡的时刻，当天安阳市职业病防治所整体并入安阳市疾病预防控制中心。从此，安阳市职业病防治工作如虎添翼，谱写了新的篇章。
安阳市职业病防治所，从1974年建所至今30多年以来，一直伴随着安阳市经济建设的步伐，为经济建设的可持续发展和全市劳动者的身体健康起到不可替代的作用，先后取得了省卫生厅职业卫生技术服务、职业病诊断及职业健康检查等多项资质，如今已成为全市的职业卫生技术中心，各项业务指标名列全省前列。特别是2007年合并以来，安阳市职业病防治工作更是强抓机遇，乘借“东风”，面对新形势、新环境、新特点、新趋势，提出了更高的目标——争创全国一流。首先明确了全市职业病防治工作思路，加大了职业病防治工作的宣传力度，树立了职业病工作的社会新形象与地位。加强了与外部相关部门的沟通与联系，营造了良好的社会外部环境与氛围，强化了全市职业病防治机构的团队建设，构建了上下一体的全市职业卫生工作体系。
长期以来，安阳市职业病防治工作坚持“为经济建设可持续发展服务”、为劳动力人群的健康服务的“双为”方针，强化服务观念，紧紧围绕建设项目职业病危害评价、工作场所职业病危害因素检测、职业性健康监护、职业病诊断与治疗及健康促进及职业卫生突发应急等重点，不断实现新突破。建设项目评价工作全面步入正规，认真贯彻“预防为主”的卫生工作方针，从根本上控制和减少职业病危害的发生。职业卫生公告形成制度，对用人单位的检查结果予以公告，强化了对用人单位的监督作用。职业病危害因素监测及职业健康体检覆盖率长期保持在90%以上。职业病诊治不断规范，针对普查、申请、诊断、复查、回访等各个环节建立了规范的程序并进行管理，及时解除职业病病人痛苦，保证合法权益，恢复病人身体健康，阻止职业病危害继续发展。科学创新与研究不断深入，紧紧结合业务工作和本地资源，长期与郑州大学公共卫生学院与省职业病防治所合作，先后开展了5项科学研究项目，其中一项被评为河南省科学技术成果，提高了工作的技术含量与水平。职业卫生突发应急能力不断加强。时刻保持清醒的观念，构建了成熟、规范、及时的应急体制，在安阳市多起职业卫生突发事件中发挥了重大作用。
关键词 多项工作
硕果压枝低
健康教育工作成效显著。健康教育是卫生防疫工作的重要内容之一。多年来，健康教育工作随着卫生防疫事业的发展，从初期的卫生知识宣传到今天的健康教育、健康促进，取得了显著成绩。1956年创办的《卫生与健康》报，沿办至今，已出版发行200多期，200余万份，对提高人们防病知识水平，增进自我保健意识起到了积极的作用。围绕各个时期卫生工作中心任务，紧密配合疾病控制、卫生监督执法、爱国卫生运动、创建卫生城市、各种卫生宣传纪念日等，举办专题展览，绘制宣传版面，开展科普一条街活动，设立卫生宣传橱窗，大力宣传卫生知识。20世纪90年代初，投资配备了现代化的电视摄录设备，使健康教育工作有了新的飞跃。创办了《健康大视野》电视栏目，深受群众喜爱，社会反响强烈，获省预防医学会健康教育作品展评一等奖。中央四部委(农牧、广电、卫生、爱卫会)发起的“九亿农民健康教育行动”，安阳市被确定为全国3个拍摄基地之一。在拍摄电视片中，有6部在全国卫生影视“白鹤杯”评选中获奖，其中短剧《有病找谁》获一等奖。1997年以来，分别在安钢、北关区红旗路办事处、西关办事处、汤阴县宜沟镇、林州市姚村镇等地针对心脑血管病、糖尿病、肿瘤等诸多慢性病，先后以咨询、饮食和运动指导、知识竞赛、讲座、健康大课堂、发宣传品、发控盐勺、办健康促进门诊等形式，定时、定点、定人、定项对居民开展了健康干预、健康促进活动，收到良好效果，全市人民的卫生知识水平和健康自我保护意识明显提高。
科研培训工作取得丰硕成果。多年来，安阳市疾控中心科研培训工作坚持以突出重点，突出应用研究，为防病治病、卫生监督监测提供科学依据的原则，加强人才培养和学术研究。特别是20世纪90年代以来，该中心大力实施“科技兴卫”的战略方针，树立“人才资源是第一资源”的思想，以人为本，积极推进人才建设，抓好人才培养和智力开发，采取“送出去，请进来”的方式，支持在职专业技术人员参加继续教育，聘请专家学者来单位讲学，组织学术交流活动，对专业技术人员每年定期两次业务考试，对中高级人员要求每年做到“三个一”，即一份调查报告，一篇学术论文，一项科研成果。出台继续教育制度，并将继续教育作为专业技术人员续聘、业务考核的主要依据。建立了科研成果奖励制度，制定优惠措施，拨出专款用于职工的智力投资，鼓励专业技术人员进行科学研究和创新。近10年来，中心用于科研和智力投资的金额达70万余元，极大地激发了干部职工的积极性和创造性，形成良好的学术氛围，科学研究硕果累累。开展各类专题科研项目14项，获国家发明专利一项，省级科技进步奖2项，市级科技成果进步二等奖4项、三等奖5项；省级以上刊物发表论文300余篇。中心研究的“气相色谱法测定罂粟壳技术”填补了国内空白，获国家专利，并在全省推广应用。
精神文明建设再创佳绩。多年来，安阳市疾控中心坚持不懈地加强精神文明建设和行业作风建设，并把二者有机地结合起来。先后开展了加强职业道德建设，深化优质服务教育活动和规范化服务达标活动，开展了党团员教育系列活动。将职业道德建设作为精神文明建设重要内容，实行内部监督与社会监督相结合，持续行风评议活动，树立了良好的社会形象。认真办好“职工之家”和“市民文明学校”，举办运动会、歌咏比赛、军民联欢会、健美操比赛、硬笔书法比赛等活动，培养干部职工良好的思想文化和道德情操。通过这一系列活动，循序渐进地将精神文明建设逐步引向深入，收到了振奋人心，陶冶情操，调动积极性，增强凝聚力的良好效果，潜心营造了具有中心特色的事业文化氛围。卓有成效地开展了创建文明单位活动。中心自1985年卫生系统第一家被市委、市政府授予市级文明单位称号后，1998年又是第一家被授予“市级文明单位标兵”称号，2003年被省委、省政府授予“省级文明单位”称号，目前正在积极准备创建全国精神文明建设先进单位。
疾控战士齐努力，硕果累累压枝低。安阳市疾控中心1993年被卫生部等部委授予“全国卫生防疫防病先进单位”称号，1996年被卫生部命名为河南省首家地市级一等卫生防疫站，并先后荣获“全国疫情管理先进单位”、“全国消灭脊髓灰质炎工作先进单位”、“省疾病控制先进单位”、“省计划免疫工作先进单位”、“省地方病防治先进单位”、“省慢病防治先进单位”、“省抗击非典先进集体”、“省急性肠道传染病管理先进单位”、“省消毒监测工作先进单位”、“省性病管理工作先进单位”、“安阳市创建国家优秀旅游城市先进单位”、“安阳市防治高致病性禽流感先进集体”等国家、省、市先进称号共计112项。被省总工会授予“五一”劳动奖状，是河南省卫生先进单位，省级文明单位。
安阳市疾控人用辛勤的汗水和聪明才智使安阳市疾控事业发生了翻天覆地的变化，为保障人民群众身体健康筑起了健康长城。
