卫生改革与发展所取得的成就：
较少投入实现较高产出
  毛群安说，改革开放以来，我国卫生工作取得了很大成就。
 ——国民健康水平显著提高。国民健康状况主要指标婴儿死亡率、孕产妇死亡率和人均期望寿命的变化表明：我国国民的总体健康水平居于发展中国家前列，部分地区和城市已经达到或者接近发达国家水平。我国以较少的卫生投入取得了较高的健康产出。国民健康水平的提高为经济社会的可持续发展提供了充足的劳动力资源。
 ——构建了覆盖城乡的医疗卫生服务体系。突发公共卫生事件应急机制不断完善；疾病监测能力不断提高；重大疾病防治取得明显进展；医疗卫生服务规模不断扩大，服务能力不断增强。
 ——加强农村卫生工作。建立新型农村合作医疗制度；改善农村的医疗卫生条件；提高农村卫生管理水平；城市支援农村卫生工作逐步制度化；重大农村卫生项目进展顺利。
 ——大力发展城市社区卫生服务。统筹城市医疗卫生资源，大力发展城市社区卫生服务是医疗卫生服务体系改革的重要举措；借鉴适应疾病模式转变的重要国际经验；实现社区卫生服务六位一体，方便，快捷，经济；国务院下发了《关于发展城市社区卫生服务的指导意见》。
 ——探索医药卫生体制改革。启动了医疗卫生体制、医疗保障制度和药品生产流通体制改革为核心内容的医药三项改革；积极探索医药卫生体制改革的有效途径；借鉴国际经验，结合国情，初步形成了深化改革的基本思路。

当前卫生事业发展面临的形势任务：
卫生应适应和谐社会建设
 毛群安说，当前卫生事业发展面临的形势任务是，卫生事业改革发展相对滞后，不能满足群众的需求，与和谐社会和小康建设不适应；公共卫生体系不健全，疾病预防控制工作亟待加强，重大疾病预防控制任务艰巨；缺乏保障国民健康的基本卫生制度,城乡之间、不同人群之间的医疗卫生服务差距扩大，群众的看病就医问题突出。
 目前的关键问题是人才队伍的建设，加强全科医生的培养是关键。社区卫生服务应发展成为以健康保障为主的公众卫生服务体系。加强疾病预防体制的建设，提高管理水平，提高对疾病的预警机制，调高卫生系统对突发事件的敏感度。协调医疗和预防之间的工作。
 毛群安说，国家为了实现国民健康的目标，在卫生筹资、卫生服务和卫生管理等方面建立的基本制度，主要取决于社会制度、政治意愿、经济发展水平和社会价值取向；主要包括建立和完善覆盖城乡居民的医疗保障制度、医疗卫生服务体系、公共卫生体系，保障全体居民人人公平享有卫生保健。
 毛群安还指出，国民健康状况的改善需要有强大的经济实力和完善的医疗卫生服务体系作支撑。但是，经济的发展和医疗卫生服务体系的完善并不能自然而然地提高国民的健康水平，还需要国家制定保障国民健康的基本制度，确保国民公平享有良好的卫生保健服务。
 经济的发展与医疗卫生保障服务体系的发展不成比例，谁付费成为较大问题。恢复农村医疗保障体系制度的建立，审慎的看待市场化所带来的好处和出现的问题，并注重相关制度的设立。总之，医改是战略性的一个改革方案。

我国卫生事业发展的主要历程与基本经验：
必须坚持社会效益第一
 1949~1979年：集中力量建设城乡医疗卫生机构，建立了公费医疗和劳保医疗制度，把医疗卫生工作的重点放到农村去，医疗机构实行低收费政策。
 实行单一公有制的医疗卫生服务体系，医疗卫生资源严重短缺，群众看病难、住院难，严格的计划管理和过度的行政干预，“平均主义、大锅饭”造成服务效率低下。
 改革开放初期：实行多渠道、多层次、多形式发展卫生事业，鼓励社会办医，逐步放开医疗服务和药品价格，允许医院按成本收费，实行灵活的医疗服务收支分配政策，增强医疗机构的活力和调动医务人员的积极性。探索医疗保险制度改革。
 1996年全国卫生大会以来,特别是抗击“非典”疫情之后：《中共中央国务院关于卫生改革与发展的决定》和《中共中央国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》出台；启动医疗保险制度改革；探索发展城市社区卫生服务；加强公共卫生体系建设，特别是卫生应急机制和能力建设。
 毛群安说，我国卫生事业发展的根本目标是为人民群众健康服务；必须坚持以社会效益为最高准则，维护社会公平，坚持公益性质；坚持预防为主，加强公共卫生体系建设；从国情出发，重点应放在农村和城市社区；坚持中西医并重，走中西医结合之路；建立健全不同形式的社会医疗保障制度；坚持政府主导、社会参与，调动各方力量。