郑州市卫生监督局成立于2003年1月。十年来,在各级卫生行政部门的领导下,我们狠抓机构建设和队伍建设,不断探索卫生监督管理的新模式,监督队伍不断壮大,监督力度不断增强,监督手段不断创新。十年来,我们紧紧围绕为人民身体健康提供卫生监督保障的宗旨,内抓素质、外树形象,牢固树立以人为本、执法为民的管理理念。十年来,我们不断创新机制,开展了一系列卓有成效的卫生监督执法活动,取得了显著成效。
一、辛勤的付出,换来累累硕果
监督局先后荣获全省卫生监督先锋号、河南省群众满意的基层站所、河南省健康中原先锋岗、河南省卫生厅卫生执法先进集体、郑州市文明执法标兵单位、平安建设示范先进单位等荣誉;连续四年名列全省卫生监督执法案卷“百案评奖”全省第一;在2012年8月卫生部、中华全国总工会举办的全国卫生监督知识及技能比武竞赛中,我局监督员刘冰同志作为河南省代表队中唯一的一名市级卫生监督员参加比赛,取得全国笔试第一名和知识竞答第二名的好成绩,为河南立了功,为郑州争了光;在2012年12月省卫生厅和省总工会联合举办的河南省首届卫生监督知识及技能比武活动中,郑州市代表队勇夺团体第一名,囊括个人综合、理论笔试和执法技能单项奖的冠军,我局卫生监督员申青栓同志以综合成绩第一名将获得河南省五一劳动奖章。一座座奖杯、一面面奖牌、一张张奖状见证了我们卫生监督人的专业、敬业、勤勉、奉献,但我们最在乎的,是老百姓的口碑,是让卫生监督的形象走进千家万户,走进群众心里。
二、地图定位网格管理,实现卫生监督服务管理公平可及
实行“网格化地图式定位责任服务管理”是郑州市卫生局提出的一项全新监管模式。卫生监督网格化地图式定位管理在医疗服务、公共场所、消毒产品等12项监管服务工作中全面实行定岗、定责、定人、定区域、定目标、定任务,以条块融合的网格化管理为载体,以上下联动的差异化职责为前提,以实施医疗卫生服务地图式定位责任服务管理为抓手,全力抓好“三个着力”:一是着力构建全市“一盘棋”格局,实现网格化管理全覆盖;二是着力促进规范监管,实现服务高效便捷;三是着力推行精细管理,确保定位准确信息翔实。目前十二大类7811家监管对象已在电子地图上进行标注,近10万条监管信息已全面上图运行,监管人员、职责、投诉电话、产品抽检等信息在电子地图上一目了然,推进管理方式从“被动处置问题”向“主动发现问题”转变,从“事后执法”向“源头管理服务”转变,从突击式、运动式履责向常态化、制度化履责转变,实现了监管服务“横到边、纵到底、全覆盖、无缝隙”,为城乡居民提供了公开透明、方便快捷、内容丰实的公共卫生和基本医疗服务保障。
三、关注民生护卫健康,卫生监督监测信息公示社会影响更广泛
关注民生健康、指导市民健康消费,一直是卫生监督工作的出发点和落脚点。从2010年初开始,细心的郑州市民就会发现,报纸上时常登载“某品牌消毒餐具未达标,请市民在消费时注意”等警示信息,这就是我局在全省率先开展监督监测信息公示的重要举措。信息公示运行3年来,公示的内容涉及医疗市场监管、公共场所卫生、生活饮用水等12大类700余项,信息公示的范围由市级扩展到县(市、区)、由平面媒体扩展到网络媒体,实现了信息公示涉及面更广、内容更丰富、时效性更强、社会影响更广泛。截至目前,我局先后通过省市新闻媒体向社会发布关系民生的各类监督监测信息46期、2821条,树立了执法权威,护卫了公众健康,得到国家卫生部、省卫生厅领导的充分肯定和高度评价,郑州市卫生监督局“健康守护者”的形象日益深入人心。群众纷纷表示:“有了卫生监督员提老百姓把关,我们选择产品时就放心了。”
四、创新机制重拳出击,始终保持打击非法行医高压态势
郑州是省会城市,经济发展迅速,辖区人口和流动人口多,医疗需求量大,而无证行医成风、“黑诊所”泛滥,曾一度成为制约我市医疗服务市场健康发展的难题。难题该如何破解?我局在打击非法行医工作中展现出非凡的智慧、勤奋和勇气,通过创新工作机制,统一工作标准,在全市范围推行打击无证行医区域责任制、日常巡查制、上下联动制、暗访稽查制、评比通报制等工作制度,建立无证行医监测网络,形成多部门打击无证行医合力,把打非作为一个专题长期不懈地进行调查研究,成功探索出打击无证行医的“郑州模式”。全市卫生监督机构扎实开展“亮剑行动”专项活动,强化“六月风暴”、“八月风暴”和“岁末风暴”等集中突击行动的打击效果,始终保持打击无证行医高压态势。再狡猾的“狐狸”也逃不过我们的“火眼金睛”,我市无证诊所数量已由2005年的2056家下降到目前的约200家,下降率达90% ,累计向公安机关移送非法行医涉嫌犯罪追究刑事责任近800人,郑州市的打击无证行医案件移送工作在全国遥遥领先。2009年6月,中央电视台新闻频道对我市打击非法行医工作进行专题报道,国家卫生部相关领导先后三次到我局调研,对我市打击非法行医工作给予了高度评价。
五、强化培训夯实基础,造就卫生监督胜利之师
郑州市卫生监督局如何能引领风气之先,开创卫生监督事业的新机制、新局面、新气象?我们深知“打铁还需自身硬”,扎实的专业知识和过硬的业务技能是打造卫生监督执法铁军的根本保障,所以始终把队伍建设当作事业发展的头等大事,定期组织全体干部职工进行政治学习和业务知识培训;经常派业务骨干到外省市参加研讨和学习。2011年以来,我局在全市卫生监督队伍中开展“大培训、大练兵、大考核、大竞赛”活动,把专业知识、业务技能培训考核制度化、常态化,将考核成绩运用到评先评优、晋级晋职之中,激励广大监督员提升业务水平和技术能力。
六、不畏艰难担当重任,忠于职责展豪情
当疫情突发、天灾无情、急难险重摆在面前时,郑州卫生监督人首先想到的是祖国的重托、人民的福祉。2003年初,面对突入其来的非典疫情,我们反应敏捷、行动迅速,日夜坚守在抗击非典第一线;2008年汶川强震后,我局11名监督员第一时间奔赴灾区展开救援,他们克服余震频发、山高路险、补给缺乏等重重困难,哪里最危险就冲向哪里,哪里最艰苦就战斗在哪里,带着对灾区同胞的一片深情,全力开展卫生防疫工作。缺水少菜,生活不便,他们把身体上的不适抛在脑后;不怕疲劳、连续作战,他们顾不上给家里打个电话报个平安,但他们用实际行动实现了“大灾之后无大疫”的承诺;北京奥运中,也有我局10名监督员的身影,每天16小时的高强度劳动,换来了食品安全保障的全面胜利!
十多年的历史,弹指一挥间,郑州市卫生监督局在各级各部门的指导和支持下,在探索中前行。我们深知,成绩只能代表过去,卫生监督事业的发展还要靠不懈的奋斗和创新。在今后的工作中,我局全体干部职工将以新的姿态,迎接新的挑战,牢记使命,服务全市卫生工作大局,为卫生监督事业的发展和提升做出应有的贡献,为建小康富人民的中原梦保驾护航!