一、概况
开封市疾病预防控制中心前身是开封市卫生防疫站，始建于1952年6月，2004年更名为开封市疾病预防控制中心，同年12月，规格由副县级调整为正县级。2006年6月，迁入新址，占地面积约18亩，固定资产达到6000余万元。目前建有百级、万级无菌实验室、生物安全P2实验室、艾滋病初筛确认实验室、PCR实验室等较高水准的微生物、理化实验室，共计3420平方米。拥有原子吸收分光光度计、气相色谱仪、液相色谱仪、全自动酶标仪、全自动洗板机、流式细胞仪、测汞仪等高端检测诊断仪器，被评为开封市唯一一家重点实验室。
中心设有6个职能科室，16个业务科室，外设预防医学门诊部4个和美沙酮门诊。截止2013年底，在职职工181人，专业技术人员135人，其中高级专业技术职称23人，中级职称62人，初级职称50人。现离、退休人员119人。市级预防医学学科带头1人，优秀人才3人，后备人才5人。
二、强化制度建设，完善考核标准，全面提升服务水平
近几年，中心按照市卫生局在全市医疗卫生系统开展“三好一满意”和“医疗质量提升年”等活动的工作部署，紧密联系疾控工作实际，认真分析当前中心在管理方面出现的新情况、新问题，从“强化制度建设”、“规范技术操作”和“改善环境条件”三个环节入手，积极推进疾控工作的科学化、规范化、制度化管理建设;从疾控工作规范技术操作、优化服务环境、提高工作效能上下功夫，不断加强内部管理、人才队伍建设和质量内涵建设，使中心医疗服务质量水平得到了全面的提升。
(一)建立完善的值班制度和防病咨询服务。中心施行24小时疫情值班、领导带班，疫情值班和门诊值班制度，通过周分析、月分析做好疫情分析工作，确保全市疫情稳定。通过报纸、网络、信息通报等各类媒介向公众及时发布防病信息，建立电话、网站互动等形式提供便捷的防病咨询服务。
(二)以窗口服务为重点，广泛开展便民惠民服务。中心坚持以人为本，以人民满意为最终目标，不断强化服务理念，大力提倡对群众来办事必须做到“四个一”和“三个讲究”，即“一张笑脸、一声问候、一杯热茶、一张凳子”和“讲究工作方法、讲究服务态度、讲究说话艺术”，令每一位前来办事的群众满意而归。中心接种门诊、美沙酮门诊提供全年无休服务，倡导服务文明用语，规范服务行为，提供方便、快捷、高效、温馨的门诊服务。
(三)实行公开透明服务，保障群众知情权。加强信息化建设，通过多种途径和渠道为群众提供科室布局、科室特色、服务流程、收费标准等公共卫生服务信息，方便群众服务选择，充分尊重和维护群众的知情权、选择权。
(四)建立志愿者服务队伍，扎实推进倡导文明礼仪、维护公共秩序、提升社会服务、改善城乡环境志愿服务。中心制定了志愿者管理制度、文明行为准则等，中心工会、团委通过每年开展的植树、义务防病宣传、青年节保护母亲河、文明交通、全民健身日、国际志愿者日等活动，来提升疾控队伍形象，宣传防病知识，为群众日常生活提供了卫生、舒适的环境做出一份贡献。中心被开封市总工会授予“五一劳动奖状”，被省委评为“省五好团支部”，被市委评为“五四红旗团委”。
三、以绩效考核为标准，通过岗位练兵、应急比武和“强基工程”活动，提升各类疾病防控质量水平
(一)以重大传染病防治为重点，加大监测防控力度，做好传染病预防控制工作。2013年，中心承担12种传染病的监测工作。其中国家级监测任务2项(流感监测、5岁以下儿童腹泻监测)，省监测任务6项(手足口病、病毒性脑炎、霍乱、狂犬病、肠道病、大叶性肺炎)，常规监测4项(痢疾、伤寒、布病、出血热)。中心在全市10个县区范围内实施了传染病防控量化分级管理，并实行季度考核、动态管理和通报排名制度。通过量化分级管理的实行，进一步促进和规范了我市传染病防控工作的科学化管理，提高了我市传染病防控工作质量和整体水平。在2013年开展的岗位练兵、应急比武活动中，掀起了如火如荼 “学理论、比技能、争上游”的全员业务学习和练兵高潮。中心在参加全省疾病控制岗位练兵和大比武中，以全省团体第一名的好成绩，获得了“全省疾控先锋号”荣誉称号。
(二)以免疫规划规范化管理为抓手，全面推进免疫规划工作。中心认真贯彻落实扩大国家免疫规划各项措施，严格执行国家绩效考核标准，规范开展预防接种和新生儿乙肝疫苗常规接种工作，全市产科全部实现新生儿乙肝疫苗、卡介苗出生时产房接种。根据《国家免疫规划督导评估方案》以及《预防接种工作规范》、《扩大国家免疫规划实施方案》有关要求，开展了全市范围内的适龄儿童开展接种率调查、国家免疫规划督导评估活动。据中国免疫规划监测信息管理系统统计，扩大国家免疫规划11种疫苗接种率全部达到95%以上。
(三)认真做好艾滋病防治工作。为完成艾滋病病毒感染者/病人随访检测比例大于95%的工作指标，市疾控中心全年12次对指标进行督导统计分析，反馈问题名单，督促指标完成。2013年全市五县五区共随访3400余人，HIV感染者每年随访两次，AIDS者每年随访四次，每人每年至少检测一次CD4，并及时订正艾滋病综合防治数据信息系统-疫情数据库，完成随访检测率98.77%。在实验室管理方面，进一步加强样品送检程序，加大了实验室质控管理工作，并按时参加国家疾控中心性病艾滋病预防控制中心“全国艾滋病检测实验室HIV抗体血清学检测能力验证”，经国家级能力验证考核，获得优秀成绩，确证准确率大于95%。
(四)加强实验室规范管理，确保检验报告准备及时。中心建立了质量管理工作规范化、标准化长效机制，不断完善监督、考核机制，定期开展检验质量内审，坚持把年终考评与日常考评、内部考评与外部考评、静态考评与动态考评结合起来，从人员的培训、检验报告质量、样品台账管理、用户投诉率、服务商与供应品的采购等各个方面，全方位进行量化考核。同时，结合检验工作实际，适时组织与国家质检中心、兄弟检验机构之间开展项目检验比对活动，加深对法规、标准、检验规程和作业指导书的理解，并采取召开质量工作分析会、内审、管理评审等多种形式，及时研究和解决检验工作中出现的质量问题，落实纠正措施与预防措施，以严谨的科学态度、精湛的检验技术和良好的工作作风，实现对检测过程的全面质量控制，2013年度中心实验室检验报告准确率达到99.5%，报告及时率达到99%。
(五)加大对疟疾和重点地方病的管理和监测工作。1、自2009年以来，我市无本地疟疾病例的发生，所有病例均是输入性疟疾病例。我们对所有发现的输入性疟疾均给与了正规治疗，正规治疗率达100%。在24小时内填写传染病报告卡，通过国家疾病监测信息报告管理系统进行网络直报，在7日内完成对疟疾病例的流行病学调查和疫点处置。并在每年的4-5月份对上一年的间日疟和卵形疟病例进行休治，正规休治率达100%。2、我市的重点地方病防治包括碘缺乏病、地方性氟中毒、地方性砷中毒。按照上级方案要求，我市每年度均开展了碘缺乏病防治、地方性氟中毒和地方性砷中毒防治。2013年共完成全市非高碘地区居民食用盐监测2700份，高碘地区居民食用盐监测1140份，完成4个监测县的12个监测乡地氟病防治任务，完成兰考县13个地砷病病区村调查任务，完成0-2岁婴幼儿碘营养监测5000余人，重点地方病监测完成率达100%。
(六)积极开展卫生宣传活动，全面开展健康生活行动，提升群众健康生活意识。1、2013年共开展重大卫生日宣传 10 次。分别完成了“4.25全国儿童预防接种宣传日”、“4.26全国疟疾日”、“5.15防治碘缺乏病日”、“5.20科技活动周”、“5.31世界无烟日”“高血压日”、“糖尿病日”、“12.1艾滋病日”等的宣传工作。共计发放宣传海报1680张，展出宣传版面150块，制作宣传横幅49条，发放折页、宣传手册2万份、咨询群众5210人。2、中心按照省级“行动”办公室要求积极开展全民健康生活方式行动工作。全市各县区成立行动领导小组和行动办公室，建立健全“行动”工作网络，明确各单位任务职责，并根据实际制定当地行动工作计划。截止到2013年底，全市覆盖率达100%，技术骨干接受培训比例达100%。各县区积极开展多种形式的“以和谐我生活，健康中国人”为主题的现场活动，2013年共开展了190次健康主题相关现场活动与讲座，活动覆盖人数共计289545人。开展健康日宣传70余次，发放宣传资料135191份，发放支持工具8943套。现场活动和讲座的开展，提高全民的健康水平，促进人与社会的和谐发展。各县区对本辖区内的社区和乡镇卫生院骨干人员开展培训共20次。2013年全市各县区积极开展示范创建工作，分别开展示范社区10个，示范单位9个，示范食堂3个，示范餐厅2个，师范学校4个，创建无烟环境4个。圆满完成了2013年的工作目标，各项指标完成率达到100%。
(七)为控制水性疾病的传播，提高我市居民健康生活水平，按照“2013年河南省饮用水卫生监督监测工作方案(豫卫监(2013)24号)要求，科学规范设置监测范围、监测点数量、监测点地理位置，有序地开展卫生监测工作。我中心认真做到监测种类完整，监测点数量符合要求，监测点分布合理，监测项目齐全，监测报告规范，监测资料收集及时、完整，总结、报表上报及时，年终考核我市生活饮用水监测率达100%。
四、加强医德医风教育，严肃行业纪律，不断强化医德医风
中心结合实际，以道德讲堂为平台，不断加强学习和教育，把培养高尚的职业道德与提高业务水平放在同样的位置，赢得群众和社会的信任，使医德医风建设不断提高。
(1)继续加大医德医风教育力度。坚持以正面教育为主，继续培养和树立一批先进典型，加大对医德高尚、敬业奉献先进典型的宣传表彰力度。以先进典型为榜样，开展了向“全国优秀共产党员”杨善洲、任玲君同志的《老骥伏枥心不已，回首无悔疾控行》、丁志杰同志的《诠释医者仁心，践诺医者职责》等先进典型事迹学习活动，加强对所有员工进行医德医风教育，积极营造一个创先争优的氛围。通过多种形式，深入开展宗旨意识、职业道德和纪律法制教育，引导广大疾控人员树立良好的医德医风。
(2) 结合治贿专项活动，防止利益冲突、治理商业贿赂现象。1、积极加强药品、器械集中招标采购管理，从源头上治理不正之风。严格执行省、市的有关规定，严把药品、器械采购关。大型医疗器械均通过集体商议、公开招标的方式由政府采购中心采购，杜绝了暗箱操作收受回扣的现象;全市使用的疫苗均由省疾控中心提供，保证疫苗供应渠道的正规化，确保了疫苗质量。由于领导层层把关，加强内部管理，定期自查自纠，至今未发现医务人员收受药品、医疗器械回扣费、处方提成回扣和红包现象。2、规范收费管理，强化资金监管。我们严格执行“收支两条线”的管理规定，实行收费价格公示制、查询制，提高收费透明度，自觉接受物价部门的检查和群众的监督，财务收支均由领导审查，财务室统一管理。经深入自查，均未发现开大处方、乱收费、开单提成、私立小金库等违规现象。
五、深入开展行风评议，主动接受社会监督，努力做到让群众满意
“群众满意”是医疗卫生工作的出发点和落脚点，是衡量我们工作的最终标准，也是中心开展“三好一满意”活动的初衷和目的。全体干部职工始终牢固树立群众观点和全心全意为人民服务的宗旨意识，把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择，把群众满意作为第一标准，依靠群众深入推进行风建设。
(一)充分利用党、政务公开这一载体，针对群众在看病就医中反映的一些突出问题，公开医院改善服务、实施便民利民惠民的措施，赢得群众理解和信任。
(二)设立行风监督信箱5个，开通投诉电话，畅通来信来访渠道，开展患者及家属满意度问卷调查，聘请10名村书记、村主任及人大代表为卫生行风监督员，多方位的对医务人员的医德医风进行监督。为深化中心的行风建设，认真开展患者满意度调查和出院患者回访活动。要积极征求患者的意见和建议，有针对性地改进服务，赢得患者满意。
(三)为深入听取群众意见，帮助群众解决实际问题，中心主要领导每年两次作客行风热线，现场为全市市民解决群众关心的热点、难点问题，被市行风热线栏目评为开封市“十佳为民服务单位”。每年我们召开社会监督员座谈会、发放征求意见表。通过各种渠道广征意见，虚心、广泛地接受社会各界意见，对突出的问题及时纠正、及时整改，诚恳地接受群众监督。同时依托“开封市网上评议行风”网络平台，及时受理和解决群众的投诉咨询，回复满意率一直维持在100%，被市政府评为优秀单位，被市委、市政府荣记集体二等功。