2013年我所在市委政府、卫生局党组的领导和上级部门的指导下,紧紧围绕医疗卫生专项整治、“温馨服务,阳光执法,满意100” 主题活动等重点工作,以卫生监督队伍执法能力建设和卫生监督执法专项稽查工作为抓手,依法履职,强化监管,内抓管理,外树形象,全所上下统一思想,攻坚克难,圆满的完成了各项工作任务。
首先完成了重点工作目标任务,强力推进“卫监行动”“亮剑行动”。 2013年共出动卫生监督执法人员计200人次,出动监督车辆100台次,印发有关“卫监”和“亮剑”行动工作文件10余份,下发各种通报5余份,新闻媒体宣传报道5次,印刷宣传资料3种20000余份,张贴宣传标语50余条;“卫监行动”中检查医疗机构24家(其中镇卫生院12家、市直公立医疗机构9家、中心血站1家、计划生育指导站1家、企事业医院1家)。针对存在的问题,下发监督意见书50余份,提出整改意见130余条。“亮剑行动”取缔无证诊所34家,立案查处46家,向公安机关移交非法行医案件5期,没收药品和器械60余箱,收缴罚金共计2.4万元,有力地打击了无证行医者,也有效地遏制了无证诊所上升势头。
其次加强监督文化学习、强化监督队伍建设,开展“温馨服务,阳光执法,满意100” 主题活动。成立了以所长为组长的领导小组,制定了《济源市卫生监督所“温馨服务、阳光执法、满意100”主题活动实施方案》和工作台账,及时召开了动员会和阶段总结会,采取各种措施,做到“三好一满意”。
(1)服务好:简化了服务流程,制定并推行首问负责制、一次性告知制、限时办结制等制度;市便民服务大厅卫生行政许可,申请受理后及时安排现场审查,符合条件的自受理之日起7个工作日内完成审批。同时在公开场所公示工作职责、社会咨询、投诉热线电话和卫生行政许可的事项、法律依据、条件、程序、申请资料目录、办理结果及收费项目、依据和标准,做到阳光透明。
(2)质量好:加大医疗机构医疗广告、医疗废物、理发美容、游泳馆等公共场所、二次供水、餐具集中消毒等单位的监督检查,召开检查通报会、检查约谈会、法律法规培训会等会议3次,活动期间立案查处违法案件11起,极大地改善了医疗机构、公共卫生经营行为,保障了人民群众的健康权益。
(3)医德好:坚持文明执法、热情服务。在今年开展的医疗机构、公共场所集中整治工作中,卫生监督执法人员深入各经营单位开展服务活动,一是单位印制《五病调离制度》2000份,由执法人员到各经营门店进行张帖,完善五病调离制度及记录;二是每个工作人员自带胶带,到每个门店规范卫生许可证、量化等级、检测报告三公示;三是主动帮助经营门店打扫卫生、清洁环境,除四害、保健康;四是宣讲文明知识、卫生知识、法律知识,提高经营户的法制、文明、卫生意识;五是少处罚、多讲解、促整改。
(4)群众满意:发放调查问卷、接受群众监督。一是在单位网站上设立群众评议窗口,接受网民评议;二是在市行政服务大厅卫生许可窗口发放群众评议表格,接受群众对卫生监督工作评议。网站参与调查人员103人,满意率达97%;大厅窗口发放调查问卷338张,满意率达97.6%。
再次加强业务监督,提高监管水平。2013年,我所以卫生监督执法专项检查为手段,通过开展一系列专项治理和监督检查活动,使我所的卫生监管水平提高到一个新的高度。活动主要有:
1、实施“卫监”“亮剑”行动、加强医疗行业监管
(1)严厉打击非法行医活动。今年共出动卫生监督执法人员计200人次,出动监督车辆100台次,取缔无证诊所34家,立案查处46家,向公安机关移交非法行医案件5期,没收药品和器械60余箱,收缴罚金共计2.4万元。在打击非法行医活动中,我所充分利用媒体网络曝光、印发法律法规宣传资料、悬挂宣传标语、开展法律法规培训、张贴取缔公告等载体,对社会群众、非法行医人员、医疗机构负责人等进行宣传教育,促进依法行医,引导正确就医,营造打击非法行医良好社会氛围。全年在济源卫生局网站先后公告无证诊所二次,印制打击非法行医宣传册2000份,已发放1000余份,张贴取缔公告9份。
(2)开展医疗机构专项监督检查。监督的重点内容为医疗废物、放射诊疗、医疗广告三个方面,共检查医疗机构24家(其中镇卫生院12家、市直公立医疗机构9家、中心血站1家、计划生育指导站1家、企事业医院1家)。针对存在的问题,下发监督意见书24份,提出整改意见130余条,对重要问题向医疗机构负责人进行了反馈。
(3)开展个体诊所专项整治及量化分级工作。通过对全市72家个体诊所、企事业单位职工诊所的监督检查情况来看,多数诊所都能对存在问题正确面对,积极整改。卫生监督执法人员共下达卫生监督意见书计72份,提出整改意见计210条,对18家内部管理混乱、存在问题突出的诊所进行了立案处罚。
(4)放射卫生与职业卫生监督。5月在全市开展了2013年放射诊疗许可证年度校验工作,全市29家放射诊疗单位放射诊疗许可证办证率96.55%,年度校验率100%;8月在全市开展放射卫生监督检查活动,共监督检查医疗机构29家,全市放射诊疗许可证办证率100%,放射工作人员证率达96%,放射诊疗设备防护检测率100%,个人剂量监测率达95%; 11月开展了全市放射工作人员体检、培训工作,来自全市28家医疗卫生机构、5家大型企业的176名放射工作人员参加了健康体检、培训。
职业卫生监督中我所对济钢医院、人民医院、疾控中心3家职业病健康检查机构和疾控中心、人民医院2家职业病诊断机构进行了监督检查。目前全市从事职业病诊断的医师数10人,从事职业健康检查的医师数38人,其中取得尘肺病诊断资格的医师数4人,其他诊断资格的医师数4人。全年职业健康检查的人数8622人,发现疑似职业病病人9人,有职业禁忌的劳动者20人。
此外,我所还积极开展法制宣传。开展广场集中宣传日活动。抽调3名工作人员联合全市其他行政执法单位在文化城西广场开展集中宣传,通过设置宣传台、制作展板、分发宣传页等方式进行大力宣传;二是制作游动图标进行宣传。在我单位网站首页制作一个“寓服务于执法过程中,在执法过程中体现服务”浮动图标,对我所开展的服务型行政执法活动进行宣传。