濮阳县卫生监督所成立于2006年7月, 实现卫生监督综合执法。全县卫生监督对象包括医疗卫生机构1026家、公共场所419家、放射诊断医疗机构26家、生活饮用水集中供水站18家、自建水井供水单位856家、中小学342所、母婴保健机构23家。
近年来,濮阳县卫生监督所按照《卫生部关于在全国医疗卫生系统开展“三好一满意”活动的通知》和《濮阳县卫生局关于开展全县卫生系统“三好一满意”活动的通知》要求,紧紧围绕解决宗旨意识和群众观念、服务意识和方便群众、质量意识和确保安全、廉洁意识和行业形象的关键问题,坚持“监督到位、指导到位、服务到位”三位一体的工作模式,不断强化监督执法意识,狠抓监督制度的落实,将经常化卫生监督服务与开展专项整治相结合,不断加大卫生监督执法力度,各项工作得到了各级领导和人民群众的充分肯定,为濮阳县广大人民群众身体健康提供了医疗卫生安全保障。
一、强化执法为民意识,优化便民措施,提高为民服务水平,努力做到“服务好”。
坚持以人为本,切实提高卫生行政许可和卫生监督执法服务水平,在卫生行政许可提质提速上下功夫。我所按照《公共场所卫生管理条例》及《公共场所卫生管理条例实施细则》的要求,经营业户按规定办理公共场所卫生许可证。为方便全县人民,营造良好的投资环境,推出了一系列新举措。大大缩短了发证等待时间。待业户材料准备完全后,我所监督员将第一时间赶赴现场进行监督检查,检查合格者即刻发放卫生许可证,真正实现了“一站式”服务。同时,我所将发证过程中的办事程序、办事依据、办事制度以及各种服务承诺都上墙公布。在工作中不断的总结工作经验,实施“四心”服务工程,尽可能提供为民、利民、便民的优质服务,建立一个办事高效、运转有序、公开透明、行为规范的行政审批体系。
二、加强监督管理,规范执法行为,改进卫生监督工作质量,努力做到“质量好”。
县卫生监督所严格依法行政,进一步完善卫生监督执法程序,严格按法律要求和规定程序开展检查。一是认真实施医疗市场规范,继续开展打击非法行医专项整治工作。省卫生厅2012年开展打击非法行医“亮剑行动”和2013年“亮剑四季严打”以来,持续加强日常监督检查,逐步完善“横向到边、纵向到底”的监督网络。县卫生监督所在工作人员少的情况下,为完成医疗机构卫生监督和打击非法行医的繁重任务,积极主动创新工作机制,依托监督协管网络管理平台,强化责任,明确到人,不留死角和空挡,深入集市、农贸市场、城乡结合部、县与县乡与乡村与村所谓“三不管”区域进行明察暗访。有时化装成患者,有时开展联合执法,有时抽调人员进行突击检查,对非法行医行为发现一起查处一起,查处一案教育一片。在城区乡镇开展打非宣传活动,让群众了解非法行医的特征,明白黑诊所的危害,引导群众到正规医疗机构就医,鼓励社会检举、揭发、举报无证行医行为。通过新闻媒体宣传曝光,跟踪卫生监督执法过程,现场查处曝光一批非法行医者及场所,2013年查处曝光非法行医32户次,没收非法医疗器械165件,药品47箱,拆除非法行医标示(牌)42个,立案28起,群众对非法行医危害性的认识持续提高,保障了人民群众的就医安全。二是强化公共场所日常监管,对住宿场所、美容美发场所、游泳场所、洗浴场所实施量化分级管理制度。在濮阳县2013年“三城联创”攻坚阶段,县卫生监督所承担着公共场所监管的重点工作任务,“三城联创”期间,县卫生监督所全体人员主动放弃节假日休息,披星戴月、栉风沐雨奔波在卫生监督工作一线,面对非法单位及社会人员的围攻、恶言谩骂,卫生监督人员没有退却,坚决执行县委县政府的创建标准,根据属地管理的原则,在美容美发业、住宿业、洗浴(桑拿)场所、KTV、网吧、大型超市等推行量化分级管理工作,重点从公共场所的卫生设施设备建设、日常卫生管理入手,并按行业在公共场所大厅明显处悬挂含有《卫生许可证》、从业人员健康证、从业人员岗位培训合格证、行业相关管理制度、监测报告、卫生监督员信息等内容的公共场所卫生信息公示栏,建立起了公共场所卫生管理信用体系和卫生监督长效机制。三是以传染病防控、医疗服务等为重点开展医疗监督检查。结合今年人感染H7N9流感的防控形势,对疾病控制机构、医疗卫生机构疫情报告情况进行专项监督检查;成功参加了濮阳市卫生应急大比武和濮阳县人感染H7N9流感卫生应急现场演练;加强医院院内感染控制监督检查,严把院内感染关;贯彻执行《医疗废物管理条例》及配套法规,加强医疗机构手术室、妇产科、护办室、检验室等重点部位医疗废弃物规范处置监督检查,对在限期内没有整改到位的医疗卫生单位依法实施行政处罚;对全县6家县直医疗卫生机构、20家乡镇卫生院、5家民营医院、27家县直个体诊所及抽取上百家村卫生室进行了依法执业、医用材料采购使用、传染病报告、医用文书、医疗废物处置和放射诊疗管理等监督检查,切实维护了人民群众的就医安全。
三、加强卫生监督作风建设,完善制度体系,强化制度落实,努力做到“医德好”。
县卫生监督所坚持文明执法、热情执法,牢固树立服务意识和效率意识,尊重人民群众和管理相对人权利,坚决查处损害群众利益的问题。加大职业道德教育力度,坚持以正面教育为主,结合卫生监督工作特点,深入开展宗旨意识、职业道德和纪律法制教育,树立良好的卫生监督形象。深入整治不良风气,切实改进工作作风,并要求职工干部要统一思想,高度重视,深入查摆工作中存在的问题。严于律己,以治“庸”提能力,治“懒”增效率,治“散”正风气,治“奢”促廉洁,在全所上下形成求真务实、奋勇争先、树立良好形象,严格落实卫生监督执法责任制。围绕着装亮证、现场监督、约谈管理相对人、处罚决定、整改稽查等整个执法流程,完善标准程序,规范执法流程。
四、密切联系群众和管理相对人,积极主动接受社会监督,努力做到“群众满意”。
围绕卫生监督工作中心任务,加强卫生监督机构文化建设,适应卫生监督工作发展要求,努力打造卫生监督员为核心、卫生监督协管为辅助的卫生监督队伍工作理念。重视群众举报投诉,切实落实卫生监督举报投诉管理办法,对群众举报投诉热情受理、认真调查、及时反馈,调查处理率达到100%,切实做到有案必查、有查必果、有果必复。在“三好一满意”活动中坚持纠建并举、重在建设、注重实效的原则,实事求是地深入查找群众不方便、不放心、不满意的问题,对存在的问题,制定有效措施,全面整改提高,切实把“三好一满意”活动作为自我教育、自我改进、自我提高的有效手段,健全各项规章制度,促进各项工作制度化、规范化,让人民群众真切地感受到卫生监督服务的新变化,真正做到群众满意。