开封市卫生监督工作在省卫生厅、市委、市政府和市卫生局的正确领导下，紧紧围绕深化医改中心任务，内强素质，外树形象，加强卫生监督基础建设，着力强化队伍建设、行风建设、能力建设，提升全市卫生监督员综合素质。突出医疗卫生、公共场所卫生、生活饮用水等卫生监督工作重点，职责明晰，措施到位，效果显著,得到了人民群众和服务对象的认可。近年来，先后获得了多项荣誉：2005年荣获开封市诚信维权先进单位、开封市食品安全监管工作先进集体;2006年荣获河南省打击非法行医工作先进集体、河南省卫生监督培训工作先进集体、河南省卫生监督查办案工作先进集体、河南省法制宣传教育和依法治理工作先进单位;2007年荣获全国卫生监督先进集体、全省卫生监督先进集体、全省卫生系统“四五”普法暨依法执业集中教育先进集体;2009年荣获河南省卫生监督工作先进集体;2010年荣获全省卫生系统依法治院先进单位、全市2008-2009年市长专线电话办理工作先进单位;2011年荣获“十一五”全省卫生系统行风建设先进单位等十余项荣誉;2012年获全省卫生监督工作先进单位。
一、 加强基础建设，为开展卫生监督提供坚实保障
(一)完善卫生监督体系建设，实现卫生监督全覆盖。认真开展卫生监督协管调研活动，加强全市卫生监督协管工作培训和考核，研究分析卫生监督协管方式方法，落实协管工作制度，提高服务水平，充实协管力量，夯实卫生监督网底。目前，全市共聘请78名人大代表、政协委员、新闻媒体和服务对象为义务卫生监督员;在93个乡镇卫生院和15个社区卫生服务中心都设立了“卫生监督工作站”,聘任助理卫生监督员369人;在村卫生所和城市的社区卫生服务站设立了2436个卫生监督信息点，以乡村医生为主体聘任卫生监督信息员2440人。县、区卫生监督协管经费纳入公共卫生服务项目均等化范围。卫生监督协管规范率达到95%。实现了市、县(区)、乡(中心)、村(社区)卫生监督全覆盖。
(二)加强培训，提升卫生监督员综合素质。
以全省卫生监督人才培养“533行动计划”为契机，加强培训学习，提升我市卫生监督员依法办案的能力。我市抽调 36 名监督员参加了省厅举办的全省卫生监督专业型人才、复合型人才、卫生监督管理、放射人员培训班。年内，市所组织举办卫生监督业务培训和服务对象依法执业培训共9批次，13人次进行了业务讲课，其中参加“533行动计划”学习的10人次进行授课，全市卫生监督员及从业人员1500人次参加了业务培训及从业岗位的卫生法律法规、制度要求等知识的学习，发挥了卫生监督人才培养的作用。另外，针对全市卫生监督队伍人员少，工作任务重的实际情况，采取自学及以会代训的方式开展培训，利用卫生部卫生监督中心网网络培训平台学习法律法规及卫生监督业务知识，使我市卫生监督员业务知识水平得到明显提高。
(三)加强卫生监督稽查，规范卫生监督执法行为。
市卫生监督所按照国家卫生计生委《关于开展卫生计生监督执法专项稽查的通知》(国卫办监督函(2013)98号)的要求，加强对全市卫生监督员着装风纪、廉洁自律、服务质量、案卷制作、群众举报投诉案件受理、专项卫生监督执法、日常卫生监督执法等方面进行稽查，确保了卫生监督执法队伍的纯洁性和战斗力。2013年共受理群众举报投诉案件180余件，做到了有报必查，违法必究。件件有落实，件件有回音。开展全市卫生监督员着装风纪、廉洁自律和服务质量稽查3次，向被监督单位发放《卫生监督执法满意度调查表》100份，开展县区卫生执法监督案卷评比活动，对稽查、评比、调查问卷中发现的问题进行及时纠正，并以《稽查通报》或《督办函》形式进行通报，有力地规范了各项卫生执法监督行为。
(四)开展“三好一满意”活动，树立良好执法形象。
按照“三好一满意”活动的要求，以“服务好、质量好、作风好，群众满意”为工作目标，结合卫生监督执法工作实际，不断创新监管模式，规范执法行为，树立执法为民的理念，先后开展了快速检测技能比武、卫生监督知识及职业病防治知识竞赛、卫生监督应急知识竞赛、法律法规知识考试、监督员队伍形象展示、瞻仰焦裕禄精神等活动。精心打造卫生监督文化长廊，展示卫生监督工作职责、宗旨、规范、程序和所取得的成效，卫生监督文化建设效果明显。通过各种活动的开展，我市卫生监督服务质量、群众满意度明显提升，打造了一支政治合格、技术精湛、作风过硬、执法有力、廉洁高效的卫生监督队伍，树立了良好的社会形象。
二、依法履职，突出重点，保障人民健康
(一)净化医疗环境，深入开展“卫监”和“亮剑”行动。
近年来，随着卫生监督机构的职能调整以及面临的医疗行为中非法事件时有发生的严峻形势，医疗卫生监督工作成为卫生监督工作的重中之重。自2012年起，在全市范围内深入开展了“卫监行动”和“亮剑行动”，规范医疗机构依法执业和严厉打击无证行医行为。为进一步落实医疗机构和传染病监管的各项措施，2013年我们先后组织开展了医疗机构麻疹预防与控制、托幼机构春季传染防防控、H7N9禽流感防控、和企业、民营、市直医疗机构、社区卫生服务站依法执业量化分级管理、放射卫生、医疗广告、医疗废物处置、采供血机构血液安全、预防性健康检查机构等专项检查，进一步规范了医疗机构执业行为，效果显著。据统计全市卫生监督机构共检查医疗机构2967家，下达执法文书3165份，进行行政处罚365家，罚款金额40.85万元，警告397家。查处取缔无证诊所113家，下达执法文书252份，行政处罚58家，移交公安机关6家，追究刑事责任4人。
开展“四季风暴”，集中打击非法行医行动。 2013年市卫生监督所牵头，县、区监督员联合参与，开展了“四季风暴”打击非法行医集中行动，保持高压态势，巩固“亮剑行动”取得成果。共出动卫生监督员216人次，车辆49台，取缔“黑诊所”73家，捣毁匾牌61个，没收药品器材84箱(件)。行动中新闻记者全程参与，充分发挥舆论导向和监督作用，强化了对非法行医行为的震慑力，提升了老百姓对无证行医的抵制意识，使无证行医者无生存空间。
(二)以示范区创建为抓手，强化公共场所卫生监督管理。
2013年开封新区为省级公共场所卫生监督示范区创建单位。市卫生监督所按照省卫生厅制定的检查验收标准重点对辖区各类公共场所的卫生许可、室内空气质量检测、量化分级管理、卫生制度、消毒设施设备等情况进行督导抽查，并将发现的问题要求相关单位及时整改。督促指导新区监督所做好创建工作，以带动全市公共场所卫生监督管理更加规范化。11月新区顺利通过了省级公共场所卫生监督示范区的验收。
据统计，2013年全市共监督检查公共场所2590户次，监督覆盖率90%，洗浴、住宿、游泳、美容美发四类行业量化分级率为67%。城市集中式供水、二次供水单位建档7户，监督检查8户次;农村集中供水、学校自备井供水建档200户，监督检查211户次。通过经常性的卫生监督检查、监测以及示范区的创建工作，进一步规范了我市公共场所卫生管理，预防各类传染病的发生，为人们的生活提供了卫生安全的环境。
开封市卫生监督工作虽然取得了一定成绩，但与上级的要求和人们的期望还有一定距离，责任重大，任务艰巨，我们将以党的“十八大”精神为指导，坚持科学发展观，加快卫生监督机构能力建设步伐，加大卫生监督执法力度，切实保障人民健康权益，为促进我市经济社会和谐发展作出新贡献。