漯河评查执法案卷 提升执法能力

   本报讯 （记者王明杰  通讯员纪雨辰 谷东方）按照省卫生健康委《关于开展2021年全省卫生监督执法案卷评查活动的通知》，漯河市卫生健康委近日抽调市卫生健康综合执法支队和各县（区）卫生监督机构业务骨干，成立案卷评查小组，组织开展全市卫生监督执法案卷的市级初评工作，进一步规范卫生监督执法行为，提升卫生监督执法能力，规范卫生行政执法案卷制作。
    据了解，本次案卷评查，漯河市共评查全市各级卫生监督机构承办的2021年已结案且上报国家卫生健康监督信息平台的普通程序（一般程序）和听证程序行政处罚案件28件，涵盖医疗卫生、传染病防治、公共场所卫生、放射卫生、职业卫生等专业，由案件承办机构提供案件的原始卷宗，并附带案情简介、案情分析、思考建议。
    本次案卷评查采用全封闭方式。案卷评查小组按照《行政处罚法》《卫生行政处罚程序》《卫生计生监督执法案例评查标准（2016版）》《河南省行政执法案卷立卷规范》，对案件主体、证据、办案程序、法律适用、文书质量以及案件新颖度、复杂程度、案件办理难度、社会影响、案件评析等内容进行评查，并按漯河市卫生监督执法案卷评查评分表对案卷逐项评分。
    为保证案卷评查结果的公正性和准确性，案卷评查采取分组制、回避制、合议制，设置医疗传染病放射和公共卫生两个评查小组，根据专业特点对案卷进行评分，每份案卷至少有两名评查人员独立评分，并回避本机构办理的案件，对于同一份案卷出现评分相差超过15分以上的情况或有关键争议点时，经合议确定。
    漯河市卫生健康综合执法支队有关负责人介绍，通过评查，参评案卷被处罚主体资格认定准确，处罚程序合法，事实认定清楚，证据确凿充分，适用法律法规正确，案件执行到位；对评查中发现的个别案卷文书制作不规范等问题，及时向承办机构进行了反馈。