本报讯 （记者侯少飞  通讯员林雪柯）日前，周口市卫生健康委制订了安宁疗护国家级试点工作方案（以下简称方案）。2025年前，周口市将设置200张~300张安宁疗护床位，城市医疗集团和县域医共体龙头医院均开设安宁疗护病区（房），所有设置住院床位的社区卫生服务中心（含乡镇卫生院）至少开设1个安宁疗护病房，能够提供安宁疗护。
    方案提出，要充分调动社会力量，整合社会资源，构建综合医院、专科医院、乡镇卫生院（社区卫生服务中心）、医养结合机构、社区和居家相衔接的安宁疗护服务体系，为疾病终末期或老年患者在临终前提供身体、心理、精神等方面的照料和人文关怀，提高生活质量，帮助患者舒适、安详、有尊严地离去。
    方案要求，要健全工作机制，建立由市卫生健康委牵头，发展改革、财政、民政、市场监管、医疗保障等部门参加的联席会议制度，协调统筹部署、督促、检查、指导全市安宁疗护工作，制订符合周口市实际的安宁疗护工作规范工作制度，建立职称评定体系和科学的监督评估和质量评价机制，研究探索符合情况的规范化、专业化“自上而下”的服务模式；要开展基线调查，摸清基本情况，重点摸清全市开展试点前后提供安宁疗护工作基本情况；要建设服务体系，满足患者不同需求，将安宁疗护工作纳入区域卫生规划，鼓励在二级及以上医院开设临终关怀（安宁疗护）科，支持在肿瘤科、疼痛科、老年医学科、康复科、心身医学科等相关科室设立安宁疗护床位，支持医疗机构设立安宁疗护病房，支持开展居家上门安宁疗护服务，支持社会力量投资（举办）安宁疗护服务机构或提供安宁疗护服务，努力满足疾病终末期患者和临终患者不同层次服务需求；要明确服务内容，提供高质量服务，加强发展康复、老年病、长期护理慢性病管理、安宁疗护等接续性医疗服务，完善治疗—康复—长期护理—安宁疗护（喘息服务）服务链。
    方案指出，要积极探索制度保障，完善政策扶持。一是构建价格体系。探索制定安宁疗护治疗、护理和心理评估及疏导等相关服务收费项目及标准，以及符合安宁疗护特点的科学合理的医保支付方式。二是保障药物配备。对安宁疗护服务中所需要的止痛、镇痛、麻醉等药物供应给予政策支持并加强监管，建立科学合理的药物配送流程。三是加大资金支持力度。积极争取财政资金支持建设安宁疗护机构、设置安宁疗护床位等。探索建立对安宁疗护机构或床位的建设补贴和运营补贴制度。探索政府购买服务形式，为患者提供支持。四是支持社会力量参与。拓宽融资渠道，提供政策支持，改进政府服务。五是厘清法律责任。探索完善疾病终末期诊断、病患及其家属自愿选择等工作机制，完善机构、科室、人员岗位准入制度，规避潜在的法律风险。