河南控烟工作取得显著成效

河南省高级人民法院开展无烟法律法规服务进农村活动

河南省人民医院创新开展“戒烟小岛”建设

郑州市第八十八中学举行学生禁烟签名仪式

   省人大常委会机关召开无烟党政机关建设动员会

省政协机关配备自助戒烟系统

    省卫生健康委、省爱卫办举办宣传贯彻《河南省爱国卫生条例》暨提升控烟能力培训班

   省机关事务管理局举行省直机关争创省级爱国卫生运动先进单位暨创建无烟党政机关启动仪式

      省直爱卫办、省直文明办联合省疾控中心举办首届全省省直机关单位干部职工戒烟大赛并为获奖人员授牌

《郑州市公共场所禁止吸烟条例》修订出台并于2020年8月5日起正式施行

驻马店市上蔡县邵店镇庙王村举办“无烟婚礼”

   濮阳市华龙区任丘路街道办事处登月社区党支部开展“烟头不落地 龙城更美丽”烟头兑换鸡蛋活动

   “没有全民健康，就没有全面小康”。近年来，河南省紧紧围绕《健康中国行动（2019~2030年）》控烟行动目标，采取一系列控烟措施，努力降低成人吸烟率，保护不吸烟者免受二手烟危害。2020年，河南省15岁以上成人吸烟率为22.28%，在保持河南省2017年成人吸烟率23.14%不反弹的基础上略有下降。2019年，河南省青少年烟草流行监测结果显示，初中生吸烟率为3.2%，较2014年下降了3.8个百分点。这些数据表明，河南省近年来的控烟履约工作取得了较为显著的成效。

积极行动 推进公共场所禁烟立法

   河南省结合卫生城市、文明城市创建工作，积极推行无烟环境建设，建立了一大批无烟机关、无烟医院、无烟学校，这也为河南省实施公共场所全面禁烟积累了经验。自1997年以来，河南省有2/3的省辖市以政府令的形式出台了当地的《公共场所禁止吸烟条例》；1998年7月24日，河南省第九届人民代表大会常务委员会第四次会议批准通过了《郑州市公共场所控制吸烟条例》，无烟单位创建、控烟法规实施，极大地促进了河南省公共场所禁烟向全面无烟迈进。
    为适应现阶段控烟工作新形势，2020年6月，河南省第十三届人民代表大会常务委员会第十八次会议表决通过了《河南省爱国卫生条例》的修订部分，修订的第十六条明确规定：城市市区公共场所、工作场所的室内区域和公共交通工具内禁止吸烟（含电子烟）。这也是我国最接近《烟草控制框架公约》要求的第一部省域的控烟法规。2020年8月5日新修订的《河南省爱国卫生条例》（以下简称《条例》）正式颁布实施，新《条例》颁布实施1年来，相继有郑州、信阳、周口、鹤壁等省辖市依据该《条例》修订或制定了当地的控烟法规，同时，濮阳、安阳等城市依据《条例》将“不在禁烟场所吸烟”纳入《文明行为促进条例》。据初步测算，河南省受控烟法规保护人群比例由原来的不足10%，上升至目前的40%以上，充分彰显了河南省各级政府保护人民健康，控制烟草危害的决心。

加大经费投入力度 倡导健康生活方式

   借助中央补助地方项目，河南省持续加大对控烟工作经费的投入力度，3年来累计投入700多万元用于烟草控制工作。在经费得到充足保障下，河南省开展了3次具有省级代表性的人群吸烟流行监测工作，在高质量完成国家监测任务的同时，获取了河南省烟草流行关键数据，为指导全省开展有针对性的控烟工作提供了依据。
    同时，借助无烟日等卫生日宣传活动，以宣传吸烟、二手烟危害为重点，面对不同场所、不同职业、不同年龄人群的特点，分别开展了“拒吸第一支烟，做不吸烟新一代”“吸烟的危害你真的知道吗”“携手灭烟，拥抱晴天”等有针对性的控烟活动，在全社会营造了浓厚的控烟氛围，使控烟话题一次次成为社会关注的焦点。为了使控烟宣传发挥更大效果，普及更多人群，还策划制作了《电梯间的二手烟》《医生控烟集结号》《无烟少年》《被吸烟，我不干》等公益广告片，并以多种形式向社会投放，被多个门户网站转播，收到了很好的社会成效。河南省疾病预防控制中心健康教育所开发制作的“河南控烟APP（应用程序）”也于2021年5月正式上线，助力全省控烟工作。

创建无烟环境 共享健康生活

   《健康中国行动（2019~2030年）》控烟行动目标要求：“到2022年要基本实现把各级党政机关建设成无烟机关。”截至2020年12月，河南省906家省级党政机关、中央派驻机构、事业单位率先实现室内环境全面无烟，为全省无烟党政机关创建工作做出了表率。为巩固省级机关创建成果，2021年3月，省直机关爱卫办对35家单位进行了暗访，并针对暗访结果进行了整改。2012年4月，组织开展“省直机关单位干部、职工戒烟大赛”，吸引了3267名公务员参加，加上2个证明人，本次活动有近万人参与，具有较大影响力。为贯彻落实行动目标，2012年全面启动市级无烟党政机关创建工作，截至目前，郑州、新乡、安阳、开封、洛阳、南阳已启动了创建工作。无烟医疗卫生机构建设也是无烟环境建设的重点，自2013年以来，河南省先后组织开展了6次全省性暗访，并对暗访结果进行了通报。

建立戒烟门诊 开展规范化服务

   发挥医疗卫生机构技术优势，为吸烟者提供规范化戒烟服务。自2013年以来，河南省借助中央补助地方烟草控制项目，共建立32家规范化戒烟门诊，门诊接诊病例超过2万例，帮助戒烟成功6000例。同时要求三级以上医院开设戒烟门诊，二级医院提供戒烟服务。
    《“健康中国2030”规划纲要》要求，到2030年成人吸烟率要控制在20%以内。控烟工作是一项长期、系统工作，需要政府的重视，更需要全社会的共同参与和支持。我们清楚地认识到河南省所面临的控烟形势，农业人口大省、烟草种植生产大省、烟草消费大省等诸多不利因素，但保障人民群众健康是我们的第一要务，持续推进河南省控烟履约进程，减少烟草危害更是我们工作的重点，下一步河南省将按照《健康中国行动（2019~2030年）》控烟行动目标要求，持续推进公共场所禁烟立法、无烟环境建设及戒烟服务工作，并根据当前控烟新形势，与传统媒体紧密结合，同时运用新媒体等手段向社会传播控烟信息，倡导文明健康生活方式，为建设“健康中国”“健康中原”做出贡献。

（本版内容由河南省卫生健康委员会、河南省爱国卫生运动委员会办公室提供）