为百姓健康筑起一道钢铁防线
——记发展中的商丘市疾病预防控制中心
本报记者 赵忠民 通讯员 刘怀印 徐华峰 文/图

   让我们的镜头转回到——
    2020年的春天，一场突如其来的新冠肺炎疫情席卷大江南北。
    疫情传播速度之快、感染范围之广、防控难度之大，都是前所未有的！
    这是一次重大突发公共卫生事件！
    新冠肺炎疫情是对公共卫生事业的一次大考，更是对疾控系统的一次大考。
    面对这场没有硝烟的战争，商丘市疾病预防控制中心（以下简称商丘市疾控中心）新一届领导班子坚决表示——
    要始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，商丘市疾控系统坚决贯彻党中央、国务院的决策部署！
    于是——
    一支拉得出、靠得住、打得赢、敢于担当、不畏风险、无私奉献的疾控队伍，义无反顾、逆行出征，冲锋在疫情防控一线。
    他们发扬“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”的疾控精神，甘于奉献、科学研判、精准施策，用心血与汗水，向党和人民交出了一份合格答卷。
    “在这场新冠肺炎疫情阻击战中，商丘市疾控中心干部职工，精准的检测，勇毅的付出，卓越的表现，充分说明这是一支政治过硬、技术过硬、作风过硬的队伍！”一位视察工作领导这样赞许。

新冠肺炎疫情防控工作成效显著

会场消杀

   2020年初，面对突如其来的新冠肺炎疫情，商丘市疾控中心按照市委、市政府统一部署，及早谋划、积极行动、主动作为、科学应对，疫情防控工作取得了阶段性胜利。
    迅速成立防控组织。2020年1月19日，刚发现疫情苗头，商丘市疾控中心就及时召开了动员大会，成立了疫情防控工作领导小组，领导小组下设综合协调组、监测报告组、疫情处置组、检测检验组、消杀应急组、公共卫生组、宣传教育组、后勤保障组等9个专项工作组，明确分工，细化责任，为做好疫情防控工作提供强有力的组织保障。
    坚持每日分析研判。疫情期间，商丘市疾控中心每天召开疫情防控工作调度会，听取各组工作汇报，安排部署当日工作，组织有关专家和相关科室人员分析疫情形势，研判疫情走向，评估疫情风险，为市委、市政府疫情防控科学决策提供依据。
    加大指导督导力度。商丘市疾控中心成立由流行病学调查和消杀人员组成的4个应急处置技术指导组，采取分片包干，精准指导各县（市、区）流行病学调查、密切接触者排查、疫情报告及消毒消杀等工作，重点指导聚集性疫情、社区传播等突发公共卫生事件，对各县（市、区）疾控部门规范开展现场流行病学调查提供技术支持。
    全力做好物资保障。为解决疫情防控工作中应急物资紧缺问题，商丘市疾控中心临时成立应急物资采购小组，奔赴各地，多渠道采购市场紧缺的应急物资和核酸检测试剂，确保疫情防控及核酸检测正常开展。
    重点做好核酸检测工作。商丘市疾控中心抽调16名检测人员，在主任的带领下24小时连续工作，坚持做到“应检尽检、随到随检”，为有效排查和病例确诊提供依据；在全省率先开展对密切接触者全部进行检测，被河南省疫情防控指导组誉为“商丘模式”。商丘市2020年累计核酸检测46689人次，检测数位居全省前列。
    认真指导企业复工复产。根据商丘市疫情防控指挥部工作安排，4个技术指导组深入各县（市、区）企业、工厂，认真指导企业复工复产，对企业在个人防护、发热筛查登记、隔离留观场所设置、消毒消杀及物资储备等方面进行技术督导指导，累计指导企业256家、建筑工地120余次。
    深入开展复学培训指导。商丘市疾控中心主动与市教育部门对接，研究制定教职工培训方案、学校突发事件应急处置预案、消毒消杀方案和联合督导方案，复学前利用移动网络平台，对全市教职工进行疫情防控知识培训；以县（市、区）为单位，由县（市、区）疾控中心牵头，再次对学校教职工进行了强化培训，确保学校教职工培训率达到100%。学校复学期间，该中心为每个学校派驻卫生防疫专班全面指导疫情防控工作，为复学提供了强有力的技术支持。

抓实抓细常态化疫情防控工作

商丘市市长张建慧调研

   坚持做好疫情分析预警工作。商丘市疾控中心实行传染病疫情24小时值班值守，定期开展风险评估、疫情分析研判和舆情监测，确保接到重大传染病病例报告后，能够及时进行处置。北京新发地、新疆、大连、河北石家庄等疫情发生后，该中心每天开展舆情监测分析，上报市疫情防控指挥部和市政府，并及时向社会发布预警信息和防控知识，开展有针对性地宣传。
    积极做好应急物资储备。商丘市疾控中心应急物资采购小组，积极采购应急物资，保证物资足够3个月的储备量，确保该市疫情防控工作正常开展。
    有序开展新冠病毒疫苗紧急接种。2021年1月8日，在梁园区疾控中心，沃尔玛水产销售人员亢亚飞完成第一针新冠病毒疫苗接种，成为商丘市首例新冠病毒疫苗接种者，标志着疫苗接种工作正式启动。
    在商丘市疫情防控指挥部的领导下，根据职责分工，商丘市疾控中心及时向市疫情指挥部申请新冠病毒疫苗经费，协调疫苗调配，安排部署新冠病毒疫苗接种工作；及时对全市预防接种人员开展培训，向社会宣传新冠病毒疫苗接种知识，保证了疫苗储存、运输、人员组织、接种等环节的安全、规范、有序开展。
    目前，商丘市疾控部门正在对全市18岁以上普通人群进行新冠病毒疫苗的接种工作。商丘市原有接种点共221个，新增接种点33个，设置流动接种点28个，备有接种台976个，冷库25个，冷藏车18辆。目前，商丘市已培训新冠病毒疫苗接种医务人员5722人。
    截至6月15日，商丘市已累计完成接种3967270剂次数，其中，第一剂次完成2998652人次，完成率为100.65%，第二剂次完成968618人次，完成率为32.8%。目前，接种工作正在紧张、有序、顺利进行。
    健全疾控专业队伍并强化培训。该中心为全面加强疾控能力建设，把2021年作为疾控能力建设提升年，年初开展了传染病防治、流行病学调查、卫生应急、免疫规划、检验检测、慢性病防治等专项业务知识培训。
    商丘市疾控中心抽调35名专业技术业务骨干，成立5个应急处置小分队，分包10个县（市、区），精准指导疫情防控工作。同时，各县（市、区）成立流行病学调查分队10个（350人）、应急分队10个（300人）、核酸检测储备分队100人，实行全市疾控人员统筹调度，确保商丘市一旦发生重大传染病疫情，能够得到及时、有效处置。
    全面提升实验室核酸检测能力。商丘市疾控中心积极推进P2实验室升级改造项目，在现有1个P2实验室基础上，增加2个P2实验室，总改造面积约3000平方米，主要对P2实验室洁净度、实验设备、负压、实验台、水、电、暖、网络、消防等基础设施进行升级改造，目前改造基本完成。
    商丘市疾控中心在现有2台核酸扩增仪的基础上，又增添了3台PCR仪和6台核酸提取仪，购置了一辆移动式P2检测车。该中心实验室新冠病毒核酸检测能力由疫情初期每天检测1000人次，提高至6000人次。
    积极开展疫情防控应急演练。去年9月，商丘市组织流行病学调查、检测、消毒等人员260余人，在全省率先开展了新冠肺炎疫情防控应急演练，取得了良好效果。随后，各县（市、区）也相继开展了疫情防控应急演练，直接参与人员3000余人，真正达到了锻炼队伍、提升能力、强化培训的目的，受到市领导高度评价。

全力抓好基层党建工作

指导工作

看望员工

   “全面从严治党是卫生健康事业高质量发展的引领和保障。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，抓住党委这个关键主体，推动全面从严治党向基层延伸、向纵深发展，确保全市疾控‘十四五’时期工作目标任务落到实处。”商丘市疾控中心党委书记王友谊如是说。
    该中心以“不忘初心、牢记使命”主题教育为引领，把党的建设融入业务工作全过程，制定全面从严治党主体责任清单，开展科室主任述职述责述廉，深化以案促改，切实强化责任、传导压力。从学习教育、检视问题、调查研究、整改落实4个方面，推进主题教育扎实开展，紧紧围绕该中心党委在主题教育民主生活会上提出的问题，建立整改台账，抓好整改落实，做到立行立改、真改实改，主题教育工作得到扎实、有效开展。
    落实党建工作责任制。该中心按照市直机关工委工作部署，制订党建工作计划，强化抓好党建的主体责任，建立一级抓一级、层层抓落实的工作机制；严格落实“三会一课制度”，定期召开党组织生活会，增强了党员干部遵守政治纪律和政治规矩的自觉性，以党建工作高质量，推进疾控事业发展高质量。完善“不忘初心、牢记使命”主题教育长效机制，推进党史学习教育扎实开展，打造政治忠诚、组织过硬、务实清廉、争先出彩的模范单位，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。
    夯实基层抓组织建设。该中心树立一切工作到支部的鲜明导向，坚持抓根本强功能、抓短板破难题、抓规范创特色、抓两头带中间，推进支部规范化建设，锻造坚强有力的基层党组织。严管意识形态。该中心开展分析研判，加强舆论引导，凝聚思想共识，进一步提升意识形态引领力和凝聚力；大力弘扬伟大抗疫精神，讲好抗疫故事，把抗击疫情中凝聚的正能量转化成推动改革发展的强大动力。
    加强党规党纪教育。该中心不断巩固落实中央八项规定精神成果，持续纠正形式主义、官僚主义，深化运用监督执纪“四种形态”，一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”；召开“讲政治、勇担当、马上办、一抓到底”作风建设年活动工作推进会，邀请市纪委派驻纪检组组长崔洪轩为中心班子和中层干部开展党风廉政教育；组织党员干部到商丘市廉政教育基地参观学习，组织观看《党旗下的忏悔》《叩问初心》警示教育片，接受廉政警示教育；开展随访慰问老党员活动、主题党日党性教育活动和“我和我的祖国”微型党课演讲活动。

统筹推进疾病防控工作扎实开展

   “抓重点、补短板、强弱项、惠民生、求突破，在做好新冠肺炎疫情防控工作的同时，商丘市疾控中心也统筹推进其他疾病防控工作落地见效，为健康商丘建设打下了坚实基础。”商丘市疾控中心主任张德付说。
    传染病防治和应急管理工作成效显著。商丘市各级各类医疗卫生机构传染病疫情网络直报正常运行，传染病网络直报质量持续提升，完成全市网络直报基本信息、基础编码、用户权限以及数字证书的填报和维护，保障了全市网络直报系统的正常运行。去年1月～12月全市报告乙丙类传染病23189例，报告发病率为365.23/10万，较去年同期下降22.10%。
    免疫规划工作扎实开展。商丘市免疫规划信息化系统使用覆盖率达100%，系统管理儿童个案达100万人；189家预防接种单位常规免疫数据上传率为100%；基础免疫接种率和加强免疫接种率均达到90%以上，实现了国家免疫规划接种率达到90%的目标。
    地方病与寄生虫病防治有力有效。商丘市完成水源性高碘地区、碘缺乏病和饮水型地方性氟中毒控制监测评价工作，如期实现全市地方病防治专项攻坚行动自评目标。全年完成“三热”患者血检15530人份，血检复核466张阴性片，实现消除疟疾目标。
    慢性病防治亮点突出。商丘市加大慢性病防治培训和督导力度，保障全市疾控系统在慢性病管理方面的技术支撑，不断探索慢性病综合防控示范区新模式。该市8个县（区）均成功创建省级慢性病综合防控示范区，梁园区、睢阳区成功创建国家级慢性病综合防控示范区。该项工作该市由全省的落后成为全省唯一一家达到县（区）全覆盖。
    职业病防治工作有序推进。商丘市按时完成了职业病危害因素现状调查、重点职业病防治项目、放射性疾病、医用和非医用辐射、工作场所职业病危害因素等监测任务；积极开展医疗机构基本信息调查、尘肺病调查随访和主动监测工作，放射治疗机构检测数据收集实现全覆盖，职业病防治工作位居全省前列。
    公共卫生工作积极实施。商丘市扎实开展城乡居民饮用水296个监测点的枯水期和丰水期水质卫生监测，监测覆盖率达到100%；完成市级宾馆酒店、洗浴等46个公共场所卫生监测；完成620份样品的采样、结果数据录入和13035例食源性疾病病例审核上报工作，规范处置了梁园区、睢阳区三起食源性疾病暴发事件；完成全市8个县（区）疾控中心居民合理膳食指导工作省定90%的目标任务。
    学校卫生工作不断深入。商丘市完成553所学校学生常见病、传染病和学校教学环境监测督导，覆盖率达100%；圆满完成市直高招体检工作；指导各级各类学校学生疫情期间复学复课，开展了大中专院校艾滋病宣传工作。
    实验室能力建设持续提升。商丘市在重点做好新冠肺炎核酸检测工作的前提下，顺利通过河南省市场监督管理局实验室资质年度审核，商丘市疾控中心微生物实验室和理化实验室质控考核均位居全省前列；完成食品安全风险监测、城市供水监测以及手足口病、流感、麻疹和不明原因肺炎等传染病监测任务。
    健康教育网络进一步完善。商丘市以新冠肺炎疫情防控为重点，制定重点传染病、慢性病防控、健康素养、烟草控制等宣传方案；共开展健康巡讲730次，覆盖人数1.2万余人次，共发放各类宣传折页30余万份，宣传展板650多块；成功组织了第三届商丘市健康科普能力大赛。
    积极推进P2实验室项目建设。商丘市为提升实验室检验检测能力，进一步规范实验室建设，加强市疾控中心传染病监测、饮用水质监测、食品安全风险监测、地方病监测和职业病危险因素监测等工作；提升商丘市重大突发公共卫生事件的处置能力，进一步完善商丘市公共卫生应急体系；申请建设P2实验室检验检测中心，该项目建筑面积8000平方米，总投资5500万元，其中设备1500万元，该项目于去年3月24日，在商丘市政府常务会议上列入该市2020年政府重点项目库；该项目的科研、环评、规划许可、安全审评、效果图、分层平面图设计等均已到位，初设和概算即将完成，该项目正在顺利推进。
    辛勤汗水换得硕果累累。商丘市疾控中心的突出表现得到了各级领导和社会各界的高度认可。2020年大年初二，河南省委书记到该中心调研疫情防控工作；河南省副省长、市委书记王战营、市长张建慧、副市长王金启等领导先后莅临该中心调研、慰问，对该中心在疫情防控工作中发挥的重要作用给予了高度评价。该中心被河南省委、省政府评为新冠肺炎疫情防控先进集体；被河南省卫生健康委员会评为先进集体；被商丘市总工会授予“五一劳动奖状”；该中心党委被商丘市委授予“新冠肺炎疫情防控工作先进党组织”；该中心机关党支部、疾控党支部被商丘市委授予“新冠肺炎疫情防控工作先进党支部”；实验室因在核酸检测工作中成绩突出，被商丘市疫情防控指挥部给予通报表彰，被市总工会授予“商丘市工人先锋号”等。
    回首过去，展望未来。张德付满怀信心地说，2021年，是“十四五”规划开局之年，是全面实施健康中国行动，改革完善疾控体系，持续深化医药卫生体制改革的关键一年，商丘市疾控中心将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以健康中国、健康中原和疾控体系改革为根本出发点，系统总结新冠肺炎疫情防控工作中的成功经验，强化全局谋划、顶层设计、全面引领、务实创新；统筹好基础与重点、全局的关系，打牢基础工作、抓实重点工作，以改革开放创新为动力，坚持目标导向、问题导向、出彩导向，统筹做好疫情防控和疾病控制工作，紧紧围绕“打基础、强弱项、补短板、保稳定、促发展”的工作思路，全力服务于健康商丘建设；上下一盘棋，推动全市疾控工作高质量发展，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年！