提升监督执法效能 护卫群众健康
——河南深入推进卫生监督机构规范化建设
本报记者 卜俊成  通讯员 李 蓓  吕龙飞

深入届满待验全省卫生监督机构规范化建设标杆单位，调研复验准备情况；随机抽查刚刚通过省级验收的规范化建设标杆单位，调研实际建设情况。近日，河南省卫生健康委综合监督处组织相关负责人，深入中牟县卫生计生监督所和民权县卫生计生监督所，积极宣讲全省卫生健康工作会精神，持续抓好卫生监督机构规范化建设这一亮点工作，聚力卫生监督工作提速增质，助力健康中原建设。

未雨绸缪，通过规范化建设凝聚大家干事创业的决心
　　　　2013年，河南省卫生监督系统开全国卫生监督之先河，率先开展卫生监督机构规范化建设。
    2017年5月，中牟县卫生计生监督所经过两年多的建设，与其他9家卫生监督机构一起，按照河南省卫生监督机构规范化建设标准等要求，通过市级、省级验收，被命名为全省首批卫生监督机构规范化建设标杆单位。目前，首批命名单位刚刚届满，面临复验。而按照2020年新修订的河南省卫生监督机构规范化建设标准和评审办法，首批命名单位在业务用房建设、党建和文化建设等方面普遍存在功能不足等问题。
    如何依托当地实际做好规范化建设单位的升级改造，持续凝聚基层卫生监督员干事创业的信心和决心，成为这些已命名单位所面临的实际问题。
　　　　2月1日，调研组来到中牟县卫生计生监督所，实地调研卫生监督机构工作现状和规范化建设复审准备情况。调研组实地察看了中牟县卫生计生监督所听证室、陈述申辩室、约谈室等“九室一所一中心”建设，深入一线科室，向卫生监督员了解平时卫生监督执法的工作情况，并召开了座谈会。
　　　　据中牟县卫生健康委主任姚国森介绍，在当地业务用房极其紧张的情况下，中牟县严格按照全省卫生监督机构规范化建设标准，对中牟县卫生计生监督所在业务用房等方面给予大力支持；早在2020年1月，中牟县卫生健康委已经牵头启动了卫生监督机构规范化建设标杆单位的复验工作，并前期申请160余万元用于卫生监督业务用房、执法装备的提升。
    调研组对中牟县卫生健康委提前谋划，扎实开展工作的做法表示充分肯定。
　　　　全省首批待复验的卫生监督机构规范化建设标杆单位要加强领导，认真谋划，通过规范化建设凝聚大家干事创业的决心，为更好地忠诚履职、护卫人民健康权益提供有力保障。
    全面融合，强化卫生监督员护卫群众健康的堡垒意识
　　　　2017年5月，民权县卫生计生监督所本着当地自愿申请的原则，通过市级推荐、省级专家组初审，被确定为全省第四批卫生监督机构规范化建设标杆单位。在两年多的建设中，民权县严格按照全省卫生监督机构规范化建设标准要求，在认真做好“九室一所一中心”建设的同时，还创新开展了信息指挥中心建设。同时，该所还把党建工作与卫生监督工作进行全方位融合，铸就卫生监督蓝盾品牌。
　　　　2月3日，调研组来到民权县卫生计生监督所，实地调研卫生监督机构规范化建设情况。
    “我们在卫生计生监督所的院内建设了党建文化苑，通过党旗雕塑、浙江嘉兴南湖红船油画和路边党史故事、红色精神雕塑，集中展现中国共产党人带领人民风雨兼程、披荆斩棘、砥砺奋进的历史画卷。”民权县卫生计生监督所所长赵建德说。
    民权县卫生计生监督所还在院内建立法治文化苑，以国徽雕塑为主，通过展现卫生健康法律法规目录等，全面展示卫生监督人“执法为民、护卫健康”的职业信仰。
　　　　在民权县卫生计生监督所的蓝盾传习所筑盾展厅，该所通过“人民至上——习近平重要论述”“以史为鉴——重大公共卫生事件记”“高瞻远瞩——公共卫生体系顶层设计”“只争朝夕——民权卫生监督人在行动”“未来可期——绘就卫生健康新蓝图”“阔步向未来——河南卫生监督之歌”等7个篇章，以及红色民权板块等集中展示了党建工作与民权卫生监督工作、红色文化等全方位的融合。
　　　　民权县在卫生监督机构规范化建设中，实现了党建工作与业务工作的高度融合，有特色，有亮点，有突破。
    在深入民权县卫生计生监督所“九室一所两中心”实地观摩后，调研组要求全省卫生监督机构规范化建设单位要按照“建起来、用起来、强起来”的发展理念要求，依托实际，开拓创新，真抓实干，谋求实效，进一步推进党建与卫生监督等业务工作的全面融合，强化卫生监督员护卫群众健康的堡垒意识。
　　　　“民权县将继续坚持党建引领，强力推进卫生监督各项工作，以蓝盾传习所为平台，通过深入开展‘七传七习’活动，为全方位全周期保障人民健康提供有力支撑。”民权县人民政府副县长朱琳说。
    提速增质，依托规范化建设全面提升卫生监督执法效能
    河南省开展卫生监督机构规范化建设的初衷是提升卫生监督执法效能，护卫群众健康。
    2021年全省卫生健康工作会议指出，今年是“十四五”规划开局之年，也是全面推进健康中原建设、促进卫生健康事业高质量发展的关键之年。“卫生监督机构要依托规范化建设提速增质，全面提升卫生监督执法效能。”省卫生健康委综合监督处处长周静说，只有提升卫生监督执法能力，才能依法打击违法违规行为，更好地保障人民群众的健康权益。
    据介绍，在过去的一年，河南省卫生监督系统聚焦行业突出问题，开展以医疗机构依法执业检查和非法行医案件查处为重点的卫生监督“蓝盾护航行动”，全年查处医疗卫生机构2807家，执行罚款1193万元，向司法机关移交涉嫌犯罪案件22起；开展“蓝盾护航飞行检查”，重点督查10个地市和10家省直医疗机构，共检查医疗卫生机构、医疗美容机构、学校、存在职业危害场所等各类单位共60余家，累计发现问题300余条，下达督办单10份、整改通知单10份……
    2020年，全省卫生监督系统对四大重点行业领域及其他存在职业病危害的用人单位检查13373次，下达文书8842份，立案706起，警告860项，责令限期改正2279项，罚款137.13万元，责令停止作业2家，提请关闭1家，实现了县区级职业卫生“零执法”“零办案”双清零的目标，为全省卫生健康事业持续健康发展做出了积极贡献。