如何鉴别公立医院和非公立医院
本报记者 常 娟

   公立医院名字一定得带有行政区划或人民、中心等字眼，如果没有这些字眼，还是公立医院吗？一些医院的名字带有××大学（专科）附属医院，这些医院一定是公立医院吗？生活中，不少人有这样的困惑。
    究竟怎样鉴别公立医院和非公立医院呢？记者采访了业内人士。
    公立医院名称一般带有行政区划
    2017年，原国家卫生计生委修订的《医疗机构管理条例实施细则》第四章专门对医疗机构的名称作了详细规定，要求医疗机构的名称必须名副其实。各级地方人民政府设置的医疗机构的识别名称中应当含有省、市、县、区、街道、乡、镇、村等行政区划名称，其他医疗机构的识别名称中不得含有行政区划名称；国家机关、企业和事业单位、社会团体或者个人设置的医疗机构的名称中应当含有设置单位名称或者个人的姓名；含有“中心”字样的医疗机构名称必须同时含有行政区划名称或者地名。
    通俗来说，各级地方人民政府设置的医疗机构的名字含有省、市、县、乡、镇、村等字眼，这些医疗机构毫无疑问一定是公立医疗机构，因为非公立医疗机构不允许带有行政区划名称。同时，识别名称中含有“人民”“中心”字样的医疗机构一定是公立医疗机构。
    当然，不排除一些地方违反政策让非公立医疗机构使用“人民医院”“中心医院”字眼。针对这些问题，河南省卫生健康委员会之前已经对全省情况进行了排查，要求25家仍使用“人民医院”等原名称的非公立医疗机构进行限期整改。
    举办主体是区分公立、非公立的“金标准”
    事实上，有心人会发现，一些不带有行政区划或“中心”字眼儿的医院，依旧是公立医院，比如，郑州大学第一附属医院、郑州人民医院。
    “这时就需要看这些医疗机构的举办主体了，实际上，举办主体是区分公立医疗机构、非公立医疗机构的‘金标准’。”省卫生健康委医政医管处副处长刘笑天说。
    一般而言，由政府（包括国有企事业单位）举办的医疗机构为公立医疗机构，根据《基本医疗卫生与健康促进法》，政府举办的医疗卫生机构应当坚持公益性质，所有收支均纳入预算管理，按照医疗卫生服务体系规划合理设置并控制规模。反言之，非政府办的医疗机构为非公立医疗机构，包括股份制医院、中外合资医院等。
     如何查看医疗机构的举办主体，业内人士透露，公众可以打开国家卫生健康委官方网站办事大厅医疗卫生机构查询，查看医疗机构执业许可证。根据《医疗机构管理条例实施细则》，医疗机构必须进行执业登记，领取医疗机构执业许可证。医疗机构执业登记的主要事项包括名称、地址、主要负责人、所有制形式、诊疗科目、床位、注册资金等。其中，经营性质一栏填写非营利性医疗机构（政府办、国有企事业单位办）的为公立医疗机构，其他则为非公立医疗机构。