本报讯 （记者冯金灿）记者昨日从河南省卫生健康委员会获悉，今年全省基层卫生健康工作要点发布，强化基层基础、激发基层活力，提升服务能力，打造优质高效的基层医疗卫生服务体系。
在加强基层医疗卫生服务体系方面，河南要求抓好乡镇卫生院、社区卫生服务中心和村卫生室标准化建设，争取3年时间内全部达到国家规定的建设标准和服务能力标准；以“优质服务基层行”活动和社区医院建设为抓手，着力提升基本医疗和公共卫生服务能力，力争新增700所左右乡镇卫生院和社区卫生服务中心达到服务能力基本标准或推荐标准；加快推进公有产权村卫生室建设，重点落实分级诊疗病种目录和双向转诊规范，优化诊疗环境和服务方式，规范诊疗服务和综合管理；加强传染病预检分诊和中医药、妇幼保健、老年健康和康复医疗服务，每所乡镇卫生院（社区卫生服务中心）应有1个~2个特色专科；积极推动基本公共卫生服务管理信息系统、HIS系统（医院信息系统）和家庭医生签约平台互联互通、数据共享。
在做实做细基本公共卫生服务方面，河南要强化综合管理和绩效评价，积极探索医共体背景下基本公共卫生服务管理新机制，推动公共卫生服务与医疗服务高效协同、无缝衔接，县级疾控中心、妇幼保健院等专业公共卫生机构要加强对医共体和基层医疗卫生机构的技术指导与技能培训；切实加强老年人、儿童、孕产妇和高血压病患者、糖尿病患者、结核病患者等重点人群健康管理及干预；进一步加强基本公共卫生服务项目经费拨付和使用监管，确保按配套标准预算到位、按时间节点拨付到位、按考核结果发放到位；推动居民电子健康档案务实应用并逐步向个人开放。
河南要大力提升家庭医生签约服务质量，加强以全科医生为核心的家庭医生团队建设，建立医防有机融合、全科专科联动机制；加强签约服务信息化平台建设，着力提升签约居民获得感和满意度；突出重点人群、重点疾病，规范基础性服务包内容、费用标准，鼓励提供个性化服务；落实保障激励机制，调动签约履约积极性；加大政策宣传力度，推进基层全科诊室、家庭医生工作室、健康驿站（小屋）标准化建设。
河南要求严格落实乡村医生三项补助经费，将不低于45%的基本公共卫生服务交由村卫生室承担，并依据考核结果给予相应补助经费；积极推行紧密型乡村一体化管理，对具备执业（助理）医师资格的乡村医生择优实行“乡聘村用”，纳入乡镇卫生院统一管理，依法参加企业职工基本养老保险、工伤保险；支持其他乡村医生以灵活就业人员身份参加企业职工基本养老保险；推动建立不同形式的医疗风险分担机制；积极稳妥做好乡村医生再注册换证工作；积极争取村卫生室基本运行经费补助；强化基层卫生人员培训，结合乡村两级分级诊疗病种目录和服务能力短板，统筹做好基层卫生人才能力提升、乡镇卫生院骨干医师进修、社区卫生技术人员培训等各类人才培训项目；充分发挥“河南省基层医疗服务能力在线培训平台”和“公卫学院APP（智能手机的第三方应用程序）”的作用。
在深化基层卫生综合改革方面，河南督促县级政府落实政府办乡镇卫生院（社区卫生服务中心、站）公益一类财政保障政策；允许突破事业单位工资调控水平，自主决定内部绩效工资比例，允许医疗服务收支节余提取各项基金后60%以上用于增发奖励性绩效，70%以上的家庭医生签约服务费用于签约团队内部分配；落实基层全科医生岗位津贴政策；加强绩效考核管理，落实基层卫生人员职称晋升政策，稳定基层高层次人才队伍；加快紧密型县域医共体建设，推进县乡村一体化、医防康融合发展。
河南还要求落实健康扶贫“清零”行动，确保完成村卫生室标准化建设并配备合格乡村医生；做好贫困人口家庭医生签约服务，将因病致贫、因病返贫风险较高的重点户纳入签约服务范围，做到应签尽签、服务到位；做实贫困县县乡级医疗机构等额对调式帮扶，督促落实补助资金，加强对调人员在岗情况和帮扶任务完成情况核查通报，确保帮扶成效；统筹做好疫情防控和日常诊疗服务、基本公共卫生服务等工作，加强预检分诊筛查，做好发热患者监测、发现、报告和转诊，积极推行分时段预约就诊和“互联网+诊疗”服务，减少患者聚集；指导宜阳县、嵩县、渑池县组织实施好中国-盖茨基金会农村基本卫生保健项目，指导兰考县、内黄县、息县实施好家庭医生临床医疗服务能力提升项目，指导息县、郸城县做好医共体背景下的慢性病管理试点工作，指导有关县（市）开展基层高血压病、糖尿病医防融合试点，探索基层慢性病管理服务新模式；切实加强基层党的建设，建立“双培育”机制，推动党建工作与业务工作融合发展。