郑州大学第一附属医院  王芳新  王 莉  时 磊

   医院是窗口单位。随着改革深化、经济转型和社会发展，各种思想观念和价值取向相互碰撞，会很自然地反映到医院。这给医院职工队伍建设和各项工作开展提出了许多新问题，对医院基层党组织建设提出了新要求；而医院基层党组织又处在带领全院党员干部职工围绕医院中心工作、推进医院高质量发展的最前沿。
    大型公立医院如何加强基层党组织的政治领导核心作用、党支部的战斗堡垒作用以及党员的先锋模范作用？如何统一思想，凝聚力量，激发活力？这些问题已经成为新医改形势下加强医院基层党组织建设、发挥好医院社会功能亟须解决的新课题。

A大型公立医院基层党组织建设需要解决的问题

   一、党建工作与医院中心工作结合不紧密
    党建工作可以为医院的改革、发展、稳定提供坚强的政治保障，对增强医院凝聚力、提高医院综合竞争力、促进医院可持续发展起到重要作用。但是，现在不少医院的党建工作仍然停留在传统工作模式上，上面怎么安排、下面就怎么做，不能主动把党建工作与医院业务工作渗透融合，没有给党建活动赋予行业特色，使得党建工作与医院中心工作结合不紧密，不能有效促进卫生健康事业发展。
    二、意识淡薄，对党建工作在认识上存在误区
    自深化医药卫生体制改革以来，医院必须依靠业务、业绩来拓展发展空间，故而形成了“重临床、轻政工，重业务、轻党建”的认识误区，导致医院基层党组织工作思路不清，活动载体不明，组织措施不力，领导力量不强，纪律执行不严，缺乏凝聚力和战斗力。
    三、基层党组织考核和激励机制不健全
    党建工作的开展需要规范、科学的机制保证。与卫生健康系统的其他工作相比较，党建工作的监督检查考核机制和激励机制还不太完善。由于缺乏合理的考核方法和量化指标，工作考核中很少把职能部门和临床科室的党建工作纳入其中。由于缺乏规范的监督检查制度，对党务工作者的工作时间、性质及成效没有行之有效的评判标准，党建工作考核流于形式。
    四、基层党组织的干部培养滞后、党务素质不高
    基层党组织工作开展得好不好，关键看党政干部素质高不高、业务精不精，是否能发扬“钉子精神”。
    目前，医院基层党组织党政干部大多数由临床业务骨干兼任，大家多注重本职工作，往往把党务工作当成“副业”，造成基层党组织的组织凝聚力不强。大部分党政干部未经过现代党务专业知识培训，理论知识不足，对岗位职责认识和定位不清，缺乏对党务工作的准确把握，影响党建工作的质量和效率。
    五、党员的向心力和归属感不强
    部分基层党组织，特别是临床、医技等科室的党支部，没有固定的学习场所和活动阵地，缺乏活动经费和载体。
    因受客观条件制约，组织开展活动很少，即使开展活动，也往往形式单一、内容空泛，没有特色及时代感，缺乏吸引力；组织学习多是填鸭式、应景式，内容与工作实际结合不紧密，难以引发共鸣；组织和党员之间、党员与党员之间缺乏交流和关心，造成党员的向心力和归属感不强，也就削弱了基层党组织的战斗堡垒作用，影响了党员的积极性、主动性和创造性的发挥。

B对加强医院基层党组织建设的一些思考和建议

一、齐抓共管，务求实效，推进党建工作与医院中心工作有机结合

   推进党建工作应当围绕医院的中心任务来开展，紧扣发展这个主题来深化。医院的业务管理应当协同党建工作一起，促进发展，两个轮子一起转，形成“齐抓共管、整体联动”的工作格局，防止出现“两张皮”现象。
    有为才有位。基层党组织工作者要转变思想，完善职能，要从传统的党务管理转变到管理加服务上来。党务政工干部要主动把党建工作渗透到医疗、科研、教学和行政管理等业务中去，积极探索党组织在医院的改革发展中如何发挥核心作用、如何发挥战斗堡垒作用，积极探索党组织加强自身建设、增强凝聚力的有效途径，真正发挥好基层党组织在医院重大决策中的参与作用，在贯彻执行党的方针政策和法律法规方面的监督作用，在联系群众、倾听民声、汇集民意方面的桥梁作用，在维护医院各方权益方面的协调作用，增强基层党组织的影响力、凝聚力和执行力。

二、以人为本，双向培养，提升医院基层党建工作的内涵和活力

   打造一个个影响力强、凝聚力强、执行力强的党支部，是推进医院基层党建的关键所在；构建一支支具备专业知识、富有战斗力的党支部班子，是加强党支部建设、发挥党支部功能等的先决条件。
    医院首先要建立一种“能进能出、能上能下”的党政干部任用机制，选拔一批政治坚定、事业心强、群众基础好、组织协调能力强且具有开拓精神的同志充实到党支部领导岗位上，增强党支部活力；其次要建立规范培训和学习交流制度，医院党委要加强对支部工作的指导，提升基层党务工作者的党建理论素质和工作能力；最后要建立科学化的考核机制和激励机制，让党支部班子感受到实实在在的压力，激发他们的荣誉感，促进他们开创性地完成各级党委交付的各项任务，把党支部建设工作真正落到实处。
    必须充分发挥党员的主导作用，坚持“以人为本”，把“团结人、引导人、培养人、塑造人”作为加强支部建设的切入点，致力于夯实党组织的群众基础；坚持“双向培养”，努力把业务骨干培养发展成党员，把党员业务骨干培养成专家，把党员专家培养成管理干部，防范党内、党外人才流失；充分发挥好党员的先锋模范作用，通过潜移默化，不断增强党组织的凝聚力和向心力；充分维护好党员的主体地位，尊重他们的各项权益，鼓励和引导他们参与党组织的决策，不断增强党组织的生命力和创造力。

三、搭建舞台，树立典型，为医院的健康发展凝聚力量

   加强基层党组织建设，不仅要着力解决好党建阵地的问题，通过提供场所、保障经费、落实活动等看得见的方式，让党员“学习有场所、活动有平台、交流有对象、沟通有内容”，还要通过搭建舞台、交付任务、树立典型等看不见的途径，搭建一个无形的阵地。
    和谐团队，以真情温暖人。党组织要通过开展共鸣性强的活动，促进党组织与党员之间、党员与党员之间的交流，关心党员的工作和生活，让党员从“心”里找到组织。
    搭建舞台，以目标带动人。党组织要关心党员尤其是青年党员的成长，创建有利于他们工作和发展的小环境，为他们提供施展能力的舞台，帮助他们实现成才的愿望，让党员从“心”里依靠组织。
    交付任务，以业绩激发人。党组织要通过公正、公开的选拔方式，把政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优的“四优”党员推举到重要的业务岗位或管理岗位上，交付科研教学、学科建设、创新管理等重要任务，引导和协助他们开展工作、取得业绩，通过业绩激发他们的职业自豪感，让党员从“心”里拥护组织。
    树立典型，以榜样感召人。党组织要建立科学完善的综合考评体系，给予每一个党员客观评价，表扬先进，树立典型，激发大家的荣誉感，让党员从“心”里装着组织。

四、理顺关系，汇集民智，发挥优势抓党建，加强党建促发展

   医院要创造性地开展党建工作，通过优化党建促进各项工作的顺利开展。
    理顺关系，服务大局。医院要理顺基层党建与中心工作的协调关系、医院党委与各下设支部的领导关系，党组织与各职能部门、临床科室的工作关系，围绕中心工作开展党建，推进医院整体工作有序运行。
    倾听民声，汇集民智。医院的党务工作者要带着科学的态度去了解职工的思想动态，带着真挚的感情去倾听群众的利益诉求，切实维护好职工的正当权益，让职工和群众对党组织、对医院有信任感，从而激发他们的工作热情，推进医院整体工作健康运行。
    学习引导，考核监督。医院党组织要强化理论宣传和学习引导，通过开展形式多样（包括影视平台及网络载体）、内容丰富、特色鲜明、实用性强的学习活动和组织生活，提升党员职工的政治素质和思想觉悟；落实考核制度，进行有效监督，严明组织纪律，奖惩分明、监管到位，营造敬业乐群、廉洁奉公的工作氛围，推进医院整体工作平稳运行。
    落实责任，动员力量。医院党委要通过民主集中制，统一思想，制定科学的医院发展总体规划；通过构建人力资源管理体系、质量管理体系和绩效考核分配体系，稳定和充实人才队伍；通过落实院科分级管理制度，目标落实到科室，责任落实到个人，形成“院科联动、齐抓共管”的工作格局。

C结 语

   总之，实现医院发展战略目标，需要通过加强基层党组织建设提供坚强的政治保障。
    加强医院基层党组织建设，要重点解决好班子建设、党员管理和群众工作的问题，要把党建工作与医院中心工作有机结合起来，紧跟时代发展步伐；要对党建工作的各个环节进行监督、检查，将各项工作落到实处；要在医院党组织的上级与下级之间建立联络机制，促进各个方面的工作联系。
    在新医改背景下，开展党建工作不仅促进了医院内部组织的发展，还构建了现代化的医院管理体系，适应了现代社会以及医院的发展需求。
    在新形势下，医院的党建工作应坚持以《党章》为统领，贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步加强党员干部队伍思想、组织和作风建设，为医院高质量发展提供坚强的思想和组织保证。