本报讯 （记者杨冬冬  通讯员陈 克）对全省医疗卫生机构、医务人员信用信息进行整合，并与省信用信息共享平台及“信用河南”网站共享；建立医疗卫生行业信用黑名单制度和失信联合惩戒机制，实现“一处违法，处处受限”……6月19日，河南省人民政府办公厅下发《关于改革完善医疗卫生行业综合监管制度的实施意见》（以下简称《意见》），从注重事前审批转向注重事中事后全流程监管；从单项监管转向综合协同监管；从主要运用行政手段转向统筹运用行政、法律和信息等多种手段。
《意见》提出，加强全过程监管，针对7个重点领域提出“一优化、六加强”的具体要求。
“一优化”即优化医疗卫生服务要素准入，对省、市、县三级依申请行政权力事项办理进行统一规范，实现“一网通办”。“六加强”即加强医疗服务质量和安全监管，加强重点部门、重点专业、重要岗位、关键环节、高风险人员监管；加强医疗卫生机构运行监管，加强公立医疗卫生机构综合绩效考核，加强医疗、医药、医保联动，健全公立医疗卫生机构激励约束机制；加强公共卫生服务监管，加强国家和我省基本公共卫生服务项目和重大公共卫生服务项目绩效考核和监管，对突发事件卫生应急处置实行全程监管；加强医疗卫生从业人员监管，严肃查处违法违规和违反医德医风的执业行为，将违法违规行为处罚纳入医疗卫生行业信用管理范围；加强医疗卫生服务行业秩序监管，严厉打击非法行医，加强医疗养生类节目管理，严厉打击涉医违法犯罪行为；加强健康产业监管，建立健全覆盖健康产业全链条、全流程的包容、审慎、有效监管机制。
《意见》还提出，全省二级以上医疗机构要成立依法执业监督机构；从2019年起，在5年内建立健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的综合监管机制；探索在全省二级及以上医疗机构开展医疗废物、放射卫生在线监督监测；在各省辖市开展生活饮用水卫生在线监督监测；加强卫生监督领军人才库、青年后备人才库管理和省、市级首席卫生监督员队伍建设；将具有医学、法学等专业背景的优秀人才充实到卫生监督队伍中，省、市、县级卫生监督机构中专业人员比例不低于总人数的80%。
《意见》要求，各有关部门要落实监管职责，细化责任分工，确保工作责任到位、措施到位；各地、各有关部门要严肃查处各级政府相关部门责任人员在监管工作中的失职渎职行为，涉嫌犯罪的，依法移交司法机关；建立医疗卫生行业综合监管督察机制，每2年对各省辖市、省直管县（市）督察一遍；加大宣传力度，动员社会各方力量共同推进综合监管制度建设。