河南开展安宁疗护试点工作
将安宁疗护纳入区域卫生规划

　　本报讯 （记者冯金灿）日前，河南省卫生计生委下发文件，启动安宁疗护试点工作，确定郑州市、洛阳市、濮阳市为我省首批试点地区，河南省肿瘤医院为省级试点医疗机构，郑州市第九人民医院为河南省安宁疗护示范单位；要求试点地区注重通过政府引导、专家指导，认真组织开展试点实践，通过开展试点工作探索研究安宁疗护相关政策和工作机制，逐步积累，不断完善，形成有价值、可借鉴的经验做法，加强宣传，更好地促进全社会客观理性面对生命终结，充分尊重生命推进人文关怀，积极应对人口老龄化。
  　　安宁疗护旨在为疾病终末期或老年患者在临终前通过控制痛苦和不适症状，提供身体、心理、精神等方面的照料和人文关怀等服务，以提高生命质量，帮助患者舒适、安详、有尊严地离世。安宁疗护服务有助于提高生命质量，维护人的基本尊严，也有助于减少无意义的过度治疗，减少资源浪费，促进社会文明进步。
　　  文件要求，各试点地区要将安宁疗护工作纳入区域卫生规划，结合各地实际，鼓励医养结合机构、社区卫生服务中心（乡镇卫生院）提供安宁疗护服务；在专业机构指导下，开展居家安宁疗护服务；可设置独立的安宁疗护中心；可在三级医院、二级医院开展安宁疗护服务；鼓励社会力量举办安宁疗护服务机构，提供安宁疗护服务；推动形成举办主体多元化、服务形式多样化的安宁疗护服务体系；在服务内容方面，以“提高临终患者生命质量”为目标，为生命终末期或老年患者提供切实有效的减轻身体、心理方面痛苦的诊疗、护理服务，并对患者及家属提供相应的人文关怀，探索建立机构和居家安宁疗护相结合的工作机制；机构与机构间、机构与居家间要形成通畅合理的转介制度；在制度保障方面，探索制定安宁疗护服务治疗和护理收费项目及标准；探索推动将居家和机构安宁疗护服务费用逐步纳入基本医疗保险、长期护理保险以及其他补充医疗保险范围；对安宁疗护服务中所需的止痛、镇痛、麻醉等药物给予政策支持，并加强监管；建立科学合理的药物配送流程机制；积极争取财政资金，支持建设安宁疗护机构、设置安宁疗护床位等；探索以政府购买服务形式，为有需求的患者提供支持；拓宽融资渠道，提供政策支持，改进政府服务，鼓励支持社会力量举办安宁疗护服务机构，提供安宁疗护服务。
  　　文件要求，各试点地区要成立地方安宁疗护专家库，加强与省内外专业机构和专家团队的交流和合作；结合继续医学教育基地遴选建设，设立安宁疗护教育培训基地；在医学教育培训工作中增加安宁疗护有关知识技能教育；在继续医学教育基地体系建设、培训教材设置等方面充分考虑从业人员的培训需求；探索由行业组织开展专业资质认证的可行性，不断提高医疗照护质量；鼓励社会组织和志愿者共同参与安宁疗护服务。
  　　河南省卫生计生委开展安宁疗护服务标准研究，研究建立进入安宁疗护阶段的标准和办法，探索符合中国国情的规范化、专业化的安宁疗护服务模式，建立科学的安宁疗护监督评估和质量评价体系。省卫生计生委和各试点地区组织开展系列专题培训，邀请省内外专家授课，开展安宁疗护相关理念和知识等宣传普及和教育。