烧伤3年多，他的诊治有了着落
□常 娟  王正勋 侯林峰

   父亲有智力障碍，孩子智力也不正常，母亲受不了打击离家出走。在武陟县大封镇西岩村，宋宜（化名）家是不折不扣的贫困户。
    “屋漏偏逢连阴雨”。2014年冬天，一场突如其来的大火将年仅12岁的宋宜双腿烧伤，家中无钱为其医治，导致宋宜右脚踝关节落下慢性溃疡，连走路都成了难题。
    直到今年10月下旬，焦作市第二人民医院请北京骨科专家为宋宜做了手术，困扰其3年之久的治疗终于成为现实。若两个月后恢复良好，宋宜就可以下地走路了。
    请专家、手术治疗、用药甚至后期的康复锻炼，宋宜的家庭不用掏一分钱，所有资金全部由政府解决。
    “真的是赶上了好政策，我们家宜娃（宋宜）有福气了。”11月15日，记者采访时，宋宜90多岁的奶奶不停地说。
    大封镇共有贫困户345户，贫困人口1470人，其中108户115人（截至11月15日的数字）因病致贫，其中24名因病致贫人员和宋宜一样，接受了人工髋关节免费置换。
    费用由中华慈善总会承担。一个国家级慈善总会缘何会和一个镇产生关系？这其中，多亏了大封镇乃至武陟县慈善扶贫的探索。
    2016年，武陟县开始探索将慈善与扶贫相结合，借助社会力量对贫困户脱贫进行兜底救助。当年，武陟县募集资金407万元，用于贫困户医疗、就业、教育等方面的兜底救助。
    比如，贫困人口患大病除享受基本医疗、大病保险、民政救助外，个人负担的合规医疗费仍有困难的，村慈善工作站、乡镇办事处慈善分会根据实际情况给予1000~5000元帮扶救助。
    今年，作为乡镇办事处慈善分会，大封镇集资258万元精准实施健康扶贫。如何做到精准？借助“健康进万家”活动及四级联动家庭医生签约服务。
    2016年4月，武陟县大封镇党委政府牵头，武陟县卫生计生委协调，联合焦作市第二人民医院、武陟县人民医院启动了“健康进万家”活动，即市、县、乡、村四级医疗机构医务人员组成医疗服务团队，对群众进行健康体检及健康巡讲活动。目前，该服务团队已走遍大封镇32个行政村，受益人数达1.7万人。
    除了群众受益，大封镇乡、村两级医务人员也提升了医疗水平。
    活动伊始，大封镇政府就与焦作市第二人民医院、武陟县人民医院签订了医疗服务协议；同时，镇政府与镇卫生院、镇卫生院与各村委、各村委与村卫生室也相继签订了医疗服务责任协议，形成了政府主导、四级联动、全民参与的健康服务体系。服务协议规定，市、县医院通过“传、帮、带”强化镇、村医务人员的基础理论知识和诊疗规范培训。
    今年，作为“健康进万家”活动的延伸，大封镇又开展了四级联动家庭医生签约服务。
    所谓四级联动，即焦作市第二人民医院、武陟县人民医院、大封镇卫生院、各村卫生室组成6个服务团队，负责全镇32个行政村村民的健康服务工作。一个团队有市级医院专家4人、县级医院专家2人，再加上乡镇卫生院医生及乡村医生。他们给村民留下联系方式，村民有问题可以直接联系专家。
    对于贫困户，大封镇根据115位因病致贫人员的不同病情及家庭其他成员健康状况，实行“一人一定制”医疗方案，并联系焦作市第二人民医院专家指导，确保治疗效果，从源头上减少因病返贫问题。
    和宋宜同村的老先生苗喜（化名）今年54岁，至今未婚，骨折两次手术后又遭遇钢板断裂，导致其活动受限，生活由其90岁的老母亲照顾，经济特别困难。
    针对这种情况，大封镇干部迅速为苗喜办理了“慢病证”“低保卡”；根据家庭医生签约服务，焦作市第二人民医院院长李富梅带领专家组走进苗喜家中，现场对其病情进行了专业评估，并免除了其在该院实施“胫腓骨重新复位植骨+内固定手术”的3万元医疗费。术后，苗喜回到家中进行康复，乡村医生和卫生院的包村医生多次到其家中复查。
    事实上，在后期康复中有任何问题，宋宜、苗喜都可以直接给焦作市第二人民医院签约家庭医生打电话，若联系几次签约家庭医生都不接，可以直接投诉。这是武陟县对家庭医生签约服务的最基本要求。