医药卫生网讯（记者乔晓娜 通讯员杨洋 胡丰旺）10月15日，记者从新野县卫生健康委获悉，南阳市新野县面对基层公共卫生服务力量不足、城乡之间公共卫生服务发展不平衡、资源配置不合理的问题，健全人员管理、信息转移、村级考核、数智支撑四项工作机制，着力推动工作重心下移、资源下沉，让群众就近就便看得上病、看得起病、看得好病，切实感受公共卫生服务的温暖。

提升站位，精心谋划。一是深化认识，把握大局。坚持把公共卫生服务作为落实全县卫生健康事业总体发展战略、促进乡村振兴的大局的重要任务，作为满足群众方便看病期盼的重要抓手，准确把握当前国家基本公共卫生服务工作面临的形势和任务，采取综合措施加强乡村医生队伍建设，建立起维护居民健康的第一道屏障。二是调查研究，厘清思路。县委、县政府领导深入乡镇街道、村社区医疗卫生机构，与医技人员亲切交流，了解情况、征求意见，调研公共卫生服务情况，征求意见建议；走进居民群众家中，拉家常、问冷暖，详细询问家庭生活状况、身体健康情况，耐心倾听群众在就医问诊、健康管理等方面的急难愁盼诉求。通过广泛调研，理出了“发挥公共卫生服务支撑作用，促进全县卫生健康事业高质量高效益发展”的思路，全面完善工作方案，着力走出公共卫生服务工作改革的坚实步伐。三是全面部署，狠抓落实。设定不同层级公共卫生服务的任务书、路线图、时间表和责任人，将各项工作目标细化为具体任务，确保执行同志明确需要做什么、应该怎么做、做到什么程度，让群众看到实实在在的变化、得到真真切切的实惠。

创新机制，突破瓶颈。一是人员管理机制。全县13个乡镇卫生院、2个社区卫生服务中心均建立国家基本公共卫生服务站，专门开展基本公共卫生服务。对不具备或部分不具备基本公共卫生服务能力的村卫生室、取消公共卫生服务资格的村卫生室，乡镇卫生院派遣公卫服务团队，替代或部分替代村卫生室开展工作，确保公共卫生服务项目落到实处。定期组织检查督导，加强质量控制和管理，确保服务数量得到落实，服务质量得到保证。建立健全相关工作制度，细化评价内容，充分发挥评价的激励作用，不断提高基本公共卫生服务质量和效率。二是信息转移机制。对于户籍在乡镇、实际在城区居住满183天以上，且健康档案在乡镇为“暂不管理”状态的居民，统一迁移至城区街道两个社区卫生服务中心管理；户籍在乡镇、城乡两头居住，健康档案在乡镇为“正常管理”状态的居民，仍由原乡镇卫生院负责随访、体检等服务。已办理档案迁移的居民，由承接的社区卫生服务中心负责健康管理，健康管理绩效计入该中心。对本辖区居住半年以上的非户籍居民，符合慢病管理要求且原管理单位暂不管理的，按照档案迁移政策，办理迁移手续，就近享受公共卫生服务，保障城乡居民就近、连续享受基本公共卫生服务，持续增强群众公共卫生服务感知度。三是村级考核机制。建立和完善以服务数量、服务质量及项目效果为主要内容、以岗位责任与绩效为基础，体现多劳多得、优绩优酬的绩效评价激励制度，逐步建立科学的村级公共卫生服务绩效评价体系，对参与公卫的村级人员每季度进行一次督导考核评价，对评价结果进行通报，年度工作结束后进行综合绩效评价，对结果进行公示，促使项目承担人员认真履行基本公共卫生服务职能，确保城乡居民获得优质便捷高效的基本公共卫生服务。四是数智支撑机制。依托县紧密型数字医共体上联国家省市、下联乡村的六级远程诊疗服务体系，将全县所有常住人口健康档案采集到医共体信息化平台，确保全县所有医疗卫生机构共享医疗信息，提高诊疗效率。对8.09万名高血压、糖尿病、心脑血管病、精神病、慢阻肺患者及高危人群，分级分类分标管理，提供个性化医疗服务。采取“互联网+护理”“中医日间病房”“病床设在家，服务送上门”等方式，精准服务特殊群体，推动医疗卫生服务向社区、家庭延伸。

发展成果，惠及百姓。一是服务效能全面优化。全县常住城乡居民578700人，居民健康档案建档人数573131人，建档率99.04%；健康档案完整数570749份，完整率99.44%。全县家庭医生签约率达70%，重点人群签约率达95 %，履约率超过95%。越来越多的群众为公共卫生服务“点赞”。二是医防协同全面发展。累计发放健康教育宣传资料536000份，设置健康教育宣传栏302个更新1812次，举办健康咨询181次受益9050人，健康知识讲座1810次受益106740人，健康素养提升至32.28%。三是基层活力全面迸发。家庭医生团队在开展随访、体检的同时，完成多项健康指标检测，数据自动录入居民电子健康档案，打通关心群众、服务群众的“最后一公里”，县域就诊率提升至92%，给基层业务发展带来活力，基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗制度得到优化完善。四是健康服务全面延伸。增加中医药在公共卫生服务中的占比，中医药适宜技术在基层进一步得到推广应用，基本公共卫生服务内容逐步从以疾病为中心向以健康为中心转变，服务链逐步向全生命周期延伸。