2026年6月1日，《河南省献血条例》(简称《条例》)正式施行。《条例》共7章44条，聚焦献血、采供血、临床安全用血、权益保障、便民服务、献血宣传、激励优待等方面进行明确和修订，完善政府领导、部门协作、社会参与的无偿献血工作格局。

《条例》规定，每年6月为本省无偿献血宣传月，同时明确“献血累计超千毫升终生免费用血”等多项优待措施，强化对献血者的人文关怀和激励。

坚持人民至上、生命至上 立法构建良性循环献血生态

河南作为全国人口大省和医疗需求大省，采供血总量持续位居全国前列。数据显示，2025年，河南省无偿献血104.5万人次，献血量达3.86亿毫升(192.9万单位)，占全国总量的7.6%。河南省9次获评“全国无偿献血先进省”，省会郑州市连续13次获评“全国无偿献血先进市”。

然而，随着医疗技术提升和人口老龄化加剧，临床用血供需矛盾持续存在，长期处于“紧平衡”状态。要从根本上解决问题，既需要业务层面的改进，更需要制度层面的健全、法治层面的完善。“《条例》的出台是应对当前采供血工作新形势、新挑战的必然要求。”河南省卫生健康委政策法规处相关负责人介绍，此次立法坚持问题导向，注重体现河南特色，旨在通过完善制度设计，从根本上保障临床用血。

在6月1日河南省血液中心举办的《条例》普法宣传活动中，河南省红十字血液中心主任董文安说：“《条例》的意义，不仅在于保障献血者、用血者的合法权益，更在于构建一个良性循环的献血生态：当全社会对献血者给予充分尊重，真正实现让每一滴为爱奔赴的热血，都能成为守护自己与家人的健康底气，临床用血的供需矛盾就会逐步缓解。”

扩大免费用血人群 “一人献血，全家受益”

血液是宝贵的医疗资源。《条例》明确阶梯式终身用血优待政策：献血者本人临床用血时，献血量累计不满800毫升，献血后5年内免费使用3倍血量、5年后可用等量血量；献血量累计800毫升以上不满1000毫升，献血后10年内免费使用所需血量、10年后可用3倍血量；献血量累计1000毫升以上，可终生免费使用所需血量。

同时，优待范围同步扩展至无偿献血者的配偶、父母、配偶的父母、子女及其配偶等亲属，可以合计免费使用无偿献血者献血总量等量的血液。

直面问题 明晰费用构成及献血间隔

针对不少人“为啥献血无偿而用血收费”“献血是否有损身体健康”等疑惑，《条例》及配套解读给予清晰说明：患者临床用血所缴纳的并非血液本身费用，而是用于覆盖血液采集、检测、制备、冷链储存等环节产生的必要成本。

《条例》从制度层面，为献血者健康筑牢安全底线：献血者在献血前，要经过严格的健康体格检查和血液初筛，确认身体状态良好，方可献血。明确了全血献血、血小板捐献等间隔时间，保证献血者有充足的休养和恢复周期。

无偿献血是一项安全、科学、可控的公益行为。河南省血液中心相关专家解释说，从医学角度来讲，人体血液一直在新陈代谢。一次献血200毫升~400毫升，只占全身血量的5%~10%。这个采血量，是经过全球医学论证、国家法规明确的安全剂量，不会破坏身体生理机能平衡。

血液保存期极短，无法长期大量储备。为了最大限度保障临床安全用血，河南省红十字血液中心采供血工作人员365天无休，党员职工还利用休息时间延长服务，开展“党建夜车”“团建夜车”采血志愿服务，2025年夜间采血量约占全年总量的11%，有效补充了血液库存。

强化激励措施 新增“三免一优先”优待

《条例》鼓励、支持、褒奖自愿无偿献血行为，倡导全社会尊重、关爱献血者。

新增“三免一优先”优待政策，明确在本省获得国家无偿献血奉献奖、无偿捐献造血干细胞奖和无偿献血志愿服务终身荣誉奖的个人，可以凭相关证件享受“三免”政策：免费游览政府投资主办的公园、旅游风景区等场所，免费乘坐城市公共交通工具，免缴公立医疗机构普通门诊诊察费。

同时，无偿献血者享有优先用血及免费用血权利：在保证急救用血的前提下，医疗机构和血站应当优先安排献血者及其配偶、父母、子女的临床用血。

靶向破解痛点 献血年龄延长至60周岁

夏季因高温导致街头献血人群减少，历来是献血淡季，血液库存常处低谷。《条例》确定每年6月为全省无偿献血宣传月，加强献血宣传，精准破解夏季季节性缺血难题。

宣传月期间，全省统一开展无偿献血宣传活动：省、市、县三级联动开展机关、国企、高校专场团体献血活动，媒体公益宣传与线下进校园、进社区、进商圈科普活动同步发力，搭配献血者答谢活动，扩大公益影响力，壮大献血队伍，有效拉升夏季血液库存，守护临床救治用血需求。

《条例》规定，河南省实行无偿献血制度。提倡18周岁至55周岁的健康个人自愿献血；既往无献血反应、符合健康检查要求的多次献血者，献血年龄可延长至60周岁。同时，鼓励国家工作人员、现役军人、医务人员、教职工和高等学校在校学生率先献血，为树立社会新风尚作表率。明确国家机关、事业单位、国有企业应当每年至少组织2次献血活动。高等学校应当把无偿献血作为培育和践行社会主义核心价值观的有效途径，每年至少组织2次献血活动。

聚焦献血服务优化，《条例》规定每个县(市、区)至少设置1个固定献血点，不得随意搬迁、拆除。流动献血车开展采血活动时，享有专属停靠点且免交停车费。明确简化用血报销流程、推行一站式便民服务，从法律层面保障献血服务触手可及。2026年1至4月，全省465家医疗机构实现用血费用直免，惠及20204人次，减免金额超1885万元。

划定法律红线 无偿献血的血液必须用于临床

血液质量是生命线，《条例》划定法律红线，血站应当按照国务院卫生健康部门制定的标准，保证血液质量。无偿献血的血液必须用于临床，不得买卖。血站须严格执行血液采集、制备、检测、储存、运输标准，医疗机构建立合理用血评价制度，杜绝血液浪费滥用。公民献血时，应当如实告知个人健康状况、并接受血站免费提供的献血健康检查。

目前，河南省安阳市、开封市等6个省辖市已实现无偿献血标本核酸集中检测，2026年一季度集中检测约9万人份，以集约化检测筑牢安全防线。同时，依托血液信息化系统实现实名溯源，献血信息与用血优待全程关联、自动核验，严厉打击冒用献血信息骗取优待行为，守住政策公平底线。(本报记者 杨须)