本报记者 常俊伟 通讯员 赵昆仑 江静

清晨的第一缕阳光，平等地洒向新乡大地的不同角落。在市区中原路的市医学交流和卫生健康人才中心，工作人员已开始有序核验当天即将发出的各类专业技术资格证件；十余公里外的高新区生物医药产业园内，河南省医学科学院新乡基地实验室，仪器嗡鸣，研究人员正专注地开启新一轮实验；而在四区八县的各乡镇卫生院、社区卫生服务中心里，经过规范化培训的全科医生，也已准备好为陆续前来就诊的乡亲们提供诊疗服务。

这些同步发生、看似独立的场景，被一条清晰的主线紧密串联——人才。这正是“十四五”以来，新乡市将人才作为最核心战略资源，系统性驱动全市卫生健康事业内涵式发展的生动切面。从资格认证的起点，到服务民生的终点，再到科技创新的高点，一条以人才培养、评价、使用为轴心的发展脉络，正深刻重塑着这座城市的健康图景。

筑基——系统谋划下的“大人才”格局

“卫生健康事业的高质量发展，根本上要靠人才。我们始终将人才工作摆在全局工作的突出位置，着力构建一个覆盖引、育、用、留各环节，协同科、教、研、医各领域的系统化工作体系。”新乡市卫生健康委员会主任王培山向记者阐述了其人才工作的核心理念。

面对“十四五”初期的挑战——基层人才“下不去、留不住”、高层次人才相对匮乏、人才结构与快速变化的健康需求存在差距，新乡市没有采取零敲碎打的措施，而是从顶层设计上寻求破题。

破题的关键在于打破壁垒。新乡市以事业单位优化整合为契机，推动形成“一盘棋”人才工作新格局。通过组建新乡市医学交流和卫生健康人才中心，实现了卫生人才评价、学术交流与后续培养服务的有机统一，从体制上保障了人才工作的系统性和延续性。在这一格局下，人事、科教、中医等相关职能实现了高效联动与功能互补，政策紧密协同。通过建立常态化的沟通协调与任务联动机制，确保了在人才规划、政策制定、项目实施和考核评估等关键环节上步调一致、同频共振，凝聚起推动卫生人才队伍建设的强大合力。

制度建设同步跟进。围绕不同人才群体的发展需求，一系列有针对性的实施方案与工作机制相继确立并完善。在学科与专科建设领域，出台了重点学科培育与管理的具体实施方案，锁定高层次专科人才培养目标；在中医药事业板块，则以《新乡市中医药振兴发展实施意见》等文件为纲领，为特色人才的发展开辟了专项通道；针对基层卫生人才，持续深化“县管乡用、乡聘村用”的聘用管理机制，着力破解基层“引人难、留人难”的瓶颈。通过顶层设计与机制创新并举，一套覆盖不同层次、不同领域、不同发展阶段的立体化、差异化制度保障体系日益完善，为人才队伍的持续健康发展奠定了坚实的制度基础。

“我们追求的，不是某个单项指标的突破，而是一个健康、可持续的人才生态系统的形成。在这个系统里，不同层次、不同专业的人才都能找到成长路径，他们的活力能被充分激发，价值能得到充分实现。”王培山总结道。

浚源——多渠引灌汇聚“活水”

问渠那得清如许？为有源头活水来。新乡市深知，广开进贤之路，是人才队伍建设的第一步。他们坚持平台引才、政策引才、合作引才多措并举，不断拓宽人才的“源头活水”。

高能级平台成为吸引高端人才的“强磁场”。河南省医学科学院新乡基地自2024年揭牌以来，已成功引入国际（中原）免疫医学转化研究院、河南科技学院人造血管与神经导管等多个前沿项目。“平台的建设不仅推动了科研进展，更关键的是，它像一块磁石，吸引了一批高水平科研团队和创新人才聚集新乡，形成了‘人才带项目、项目育人才’的良性循环。”市卫生健康委科教科科长宋聪亚介绍。

针对基层人才紧缺的“老大难”问题，新乡持续加大政策性供给。“特招医学院校毕业生”和“特岗全科医生”项目已成为品牌，2022年以来累计招聘特招医学院校毕业生658人、特岗全科医生89人。同时，公开招聘向基层倾斜，简化程序、保障待遇，努力让毕业生“愿意去、留得下”。实施大学生村医招聘专项计划，受聘大学生乡村医生全部纳入编制。

中医药人才的汇聚则更显特色与情怀。遴选近百名中医药专家和基层骨干参加国家级和省级培训项目，建设12个全国基层名老中医传承工作室，14名中医药专家获批省级青苗人才老师，培养42名继承人。与河南中医药大学达成全面战略合作，借力学术资源培育本土人才。2024年，新乡市开展了优质中医资源普查，一个重要目的就是“引凤还巢”——吸引新乡籍在外工作的中医人才回馈家乡。2025年，依托历史悠久的“百泉药交会”品牌，邀请到中国工程院韩济生院士等专家，成功举办无痛城市学术交流大会。“我们通过院校合作、师承教育、非遗传承等多种模式，着力打造一支扎根基层、服务群众的中医药人才队伍。”市卫生健康委中医科科长王晓飞补充道。

赋能——多维锻造淬炼“真金”

引进来是第一步，培养好才是关键。新乡市构建了一个覆盖职业生涯全周期、理论与实践深度融合的“赋能熔炉”。

作为人才执业准入门槛的卫生“两考”（医师资格、卫生专业技术资格、护士执业资格考试），在新乡被赋予了更丰富的内涵。“我们不仅仅是考试的组织者，更是人才培养服务的提供者。”市医学交流和卫生健康人才中心推行全流程服务：考前，及时全面发布考试信息，组建由医疗专家、考务骨干组成的专业团队解答考生的咨询诉求；考中，通过“三重查验”确保公平，同时设置“绿色通道”、医疗救助站，体现人文关怀；考后，将资格认证与继续教育、职称晋升紧密衔接。“考试不是目的，而是通过严格规范的考核，倒逼医务人员提升专业素养。”该中心负责人对记者说。

科研与教育是提升人才创新能力的关键引擎。新乡市积极组织申报各级科研项目，近年来成功申报医学科技攻关项目88项，成功立项医学教育研究项目1个，获批河南省中青年卫生健康科技创新人才培养项目1项，获批省卫生健康委重点实验室1个。重点学科建设同步推进，51个省级医学重点（培育）学科成为培养专科领军人物的摇篮。继续医学教育实现全程电子化，年培训量超万人次，覆盖广泛。

对于数量庞大的基层卫生人才，实践培训直击痛点。家庭医生团队培训、基层卫生技术人员线上学习、乡村医生实用技能轮训扎实推进。近年来，全市基层人员线上培训均超额完成省定任务。全科医生培养更是形成了从转岗培训、过程管理到结业考核、技能竞赛的完整闭环。

焕彩——活力迸发结出“硕果”

系统化的人才“投入”，最终转化为卫生健康事业高质量发展的显著“产出”。人才队伍的活力，在多个层面竞相迸发。

人才结构持续优化，量质齐升。“十四五”期间各类资格考试组织规范有序，参考规模保持稳定，为行业持续输送了合格新生力量。与此同时，高层次人才引育与基层人才队伍建设同步加强，人才结构得到显著优化。基层人才“网底”更加牢固，“大学生村医”和“乡聘村用”政策有效缓解了乡村医生队伍老化问题。

服务能力显著增强，百姓受益。人才优势直接转化为服务效能。国家级、省级区域医疗中心相继落户新乡，胸痛、卒中、创伤三大中心实现县域全覆盖，乡镇卫生院服务能力全部达标。居民健康素养水平提升至32.14%。中医药服务可及性大幅跃升，“乡乡有中医馆、村村有中医药服务”基本成为现实，中医药文化夜市等活动让群众在家门口就能享受到优质中医药服务。

创新动能加速集聚，未来可期。省医学科学院新乡基地、中医药科学院新乡基地等平台的建设运行，促进了产学研深度融合，一批科技成果正在加速转化，为卫生健康事业的长远发展积蓄着科技力量。

迈向“十五五”的人才新篇

站在“十四五”收官与“十五五”谋划的历史节点，回望来路，新乡市卫生人才队伍建设已从最初的夯实基础、搭建框架，步入了系统深化、效能释放的新阶段。

“人才工作永远在路上。”王培山说，“面向未来，我们将继续坚持党管人才原则，以更开放的视野聚才，以更科学的机制育才，以更广阔的舞台用才，以更优质的环境留才。持续深化人才发展体制机制改革，让各类人才的创造活力在新乡卫生健康事业这片热土上竞相迸发，为建设更高水平的健康新乡提供永不枯竭的人才支撑和智力保障。”

从“两考”这座桥梁出发，新乡市卫生人才队伍建设的道路越走越宽。这是一条以人才支撑发展、以发展孕育人才的良性循环之路，也是一条通向全民健康、幸福生活的坚实之路。随着“十五五”画卷的徐徐展开，这支日益壮大、充满活力的人才队伍，必将在健康新乡建设的征程中，写下更加璀璨的篇章。