本报记者 常 娟  许冬冬 常俊伟

10月9日15时30分，新乡市新乡县心连心幼儿园内4名1岁多幼儿在专业育婴师陪伴下玩瑜伽球、爬台阶，进行感统训练。3年来，这所幼儿园已招收300多名3岁以下幼儿，解决了当地不少家庭的后顾之忧。

据新乡市卫生健康委人口家庭发展科科长常洪涛介绍，新乡市鼓励发展多元化托育服务模式。比如，依托社区提供婴幼儿照护服务，支持用人单位提供婴幼儿照护服务，支持有条件的幼儿园举办婴幼儿照护服务，鼓励社会力量举办托育机构等。截至目前，该市共有1067家托育服务机构，提供33681个托位。每个托位背后都有一个寻求孩子照护的家庭，托起了年轻一代生娃、养娃、带娃的信心，也让他们工作、家庭两不误。

这群小朋友的集体生活丰富多彩

宽敞的活动场地，整洁明亮的活动室、舞蹈室和功能性教室，游戏区、读书阅览区各项适龄教具一应俱全，环境优美且童趣十足……

10月9日10时许，记者来到心连心幼儿园时，正好是2岁~2岁半孩子们的集体活动时间，45个孩子在老师的带领下有序排队走出教室，分班级分区域开心地做游戏。

与普通幼儿园相比，记者发现这里更像是一个温馨的“家”，室内、室外随处可见模拟的生活场景，家具的拐角、台阶的高度也都进行了“适儿化”改造，开设了奥尔夫音乐、感统训练等符合3岁以下婴幼儿年龄特点的课程，专业教师及保育员无微不至的照护，让孩子们在这里安全感十足。

心连心幼儿园园长陈燕告诉记者，该园为河南心连心化学工业集团股份有限公司出资设立的普惠性托育园所，依托心连心社区建立，2021年7月在卫生健康部门正式备案，开设有12个适合3岁~6岁孩子的教学班，5个适合1岁~3岁孩子的托育服务班（在园1岁~3岁婴幼儿有102名），拥有教职工60人，其中心理咨询师2人、专业教师25人、保育员16人、专职保健医生2人、专业育婴师2人，全力保证幼儿健康成长。

14时50分，在新乡市红旗区北京婴婴向上·诚诚常青藤托育中心（以下简称常青藤托育中心），午睡醒来的2岁~3岁幼儿们在老师的关注下有模有样地穿衣服；两名刚到1岁的幼儿依偎在老师的怀中……

这是一家由企业投资创建的，开在小区内的普惠性托育园所。从2021年开园到现在，该园所已照顾了202位3岁以下的宝宝，目前在园全托幼儿有46人，其中1岁~2岁宝宝有8人。

记者发现，这里设有孩子们喜爱的淘气堡区域，有智慧魔盒特色课程，有图书角、海洋球池及水育馆，还有园内宝宝风采展示墙。

据常青藤托育中心负责人赵曼莉介绍，每天8时前，保健医生会推着晨检车在门口给孩子们晨检，并发放相应的晨检牌；孩子们上午进行生活技能和感官认知的学习，比如参加奥尔夫音乐、五感探索、创意美术等课程，下午进行集体活动。

多样化服务模式让家长更放心

2021年常青藤托育中心开业时，赵女士就带着不满1岁的孩子前来体验，但当时一家人在外地工作，就没有把孩子送进托育中心。今年，工作调回本地，赵女士开心地带着孩子来托育中心报名。

记者了解到，常青藤托育中心设有3种托育服务模式，分别是全日托、半日托和临时托，可以满足不同家庭的托育需求。该中心还曾服务过父母均是医院职工的2个月宝宝。同在红旗区的普惠性托育园所百禾幼儿园在开设托班之余，也计划新增半日托、临时托服务。

如何让家长托得放心？以常青藤托育服务中心为例，赵曼莉告诉记者，该中心严格执行“两教一保”制度，乳托班（6个月~12个月幼儿）、托小班（12个月~24个月幼儿）和托大班（24个月~36个月幼儿）师资配比严格执行河南省要求的托育机构管理服务规范。

同时，为了让家长及时了解到宝宝在托育服务中心的成长变化，常青藤托育服务中心会对每个刚入园的孩子进行一次测评，每月再次跟进测评，对比孩子的成长情况，有针对性地给孩子安排学习进度，并约谈家长做到家园共育；园区遍布监控，方便家长实时看到孩子在托育中心一天的状态，每间活动室还配备有全智能饮水机，方便家长通过手机端实时了解孩子一天的饮水量；考虑到孩子的依恋安全感，每年还会安排至少一位老师跟班到幼儿园，做到托育服务与幼儿园教育的无缝衔接。

为了方便家长，心连心幼儿园建立了早值班制度，7时园区会有值班老师准时到岗，其他老师也会在7时25分前到岗；下午留有值班老师，方便晚来的家长接孩子。心连心幼儿园还组建了家委会，建立照护服务日常记录和反馈制度，定期与婴幼儿监护人沟通孩子发展情况，并通过定期开展职工观园、亲子活动，邀请新乡市妇幼保健院的专家为孩子们提供专业保健服务等方式，让家长放心送孩子入托。

迈入“从有到优”新阶段

2021年，新乡市人民政府办公室印发促进3岁以下婴幼儿照护服务发展实施方案，提出到2025年各县（市、区）常住人口每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数达到4.5个，婴幼儿照护服务水平明显提升。

“2022年，我市常住人口为616.6万人，目前拥有1067家托育服务机构，提供33681个托位，平均每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数已达到5.46个。”常洪涛翻阅新乡市常住人口数量统计表向记者介绍。目前，该市的托育服务已从数量化发展进入到提质升级新阶段。

怎样提质升级？常洪涛认为，这需要市场发力，即各托育机构根据市场需求，做优做细服务内容。

“今年秋季的入托数字显示，我市实际入托人数为13168人，托位利用率为39%，这意味着很多托幼机构面临招不满学生的情况。”常洪涛说。造成这种现象的原因，一方面在于很多家长不愿意让孩子秋季入学，另一方面源于出生人口数量的下降。因此，托育机构只有做优做细各种服务，才能在市场竞争中平稳发展。

记者了解到，新乡市出台了各种政策扶持和规范托幼机构发展。比如，明确婴幼儿照护服务机构建设标准，规范注册登记，落实备案管理，强化健康干预等；鼓励县（市、区）政府采取提供场地、减免租金、培养人才、综合奖补、融资支持等政策措施，加大对社会力量和用人单位开展婴幼儿照护服务的支持力度，优先支持普惠性婴幼儿照护服务机构发展；对婴幼儿照护服务机构的用水、用电、用气实行居民价格政策等。

“今年，我们联合市财政局下发了示范托育机构财政支持办法（暂行），通过在全市开展示范托育机构创建、备案普惠性托育机构补贴等活动，促进托育机构优质化发展。”常洪涛补充说。

示范性托育机构创建活动，即新乡市对于普惠性托育机构，正常运营满一年以上且没有享受上级建设补贴，当年内确定为市级示范性托育机构的，由市级财政给予5万元/家一次性奖励；备案普惠性托育机构补贴，即新乡市对在国家托育机构备案信息系统进行备案，取得托育机构备案回执的普惠性托育机构生均经费，按照每年200元/人的标准补助。

常洪涛介绍，目前，新乡市示范性托育机构创建的评定工作已经完成，备案普惠性托育机构补贴正在自愿申报中，该市的目标是到2025年年底，建成不少于20家的市级示范性托育机构。