【这十年·河南卫生健康答卷商丘篇】玄鸟生商 勇毅前行

2022-10-22 来源：医药卫生网 - 医药卫生报
赵忠民 刘 旸 医药卫生报

 数说商丘


全市每千人口医疗卫生机构床位数从2010年的4.43张增长到6.95张，每千人口执业（助理）医师数从1.95人增长到2.40人，每千人口注册护士数从1.67人增长到2.41人。

全市共挂牌组建15个县域紧密型医共体，患者县域就诊率达91.33%、基层就诊率达73.05%，县域紧密型医共体建设位居全省第三。

争取到2022年年底，所有乡镇都有一个中医馆，继续打造以“伊尹文化”为核心的商丘中医药文化品牌建设。




 

玄鸟生商  勇毅前行
“天命玄鸟，降而生商”。殷商文化起源于商丘，“一城阅尽五千年”是对古城商丘的最好诠释。这座颇具文化底蕴的国家历史文化名城，是中华民族的重要发祥地、中国重要古都城，也是商人商品商业商文化的发源地、商文明的诞生地。

作为全国性综合交通枢纽中心城市，商丘市是国家“八纵八横”高铁网络节点城市；作为中原经济区承接产业转移示范市，商丘市拥有国家级商丘保税物流中心、民权保税物流中心，形成了10个百亿级产业集群。

党的十八大以来，商丘市坚持“大卫生、大健康”理念，以人民健康为中心，全方位推动卫生健康事业向前发展。十年来，商丘市一路爬坡上坎、攻坚克难，卫生健康领域各项工作取得长足发展，多项指标在全省名列前茅，让全市人民享受到实实在在的“健康红利”，谱写了健康商丘辉煌的一页。

深化医改取得阶段性成果

十年来，商丘市公立医院综合改革全面推开。2017年，商丘市所有公立医院取消了药品加成政策。同时，全市城市医疗集团、紧密型县域医共体建设全面推开，共挂牌组建15个县域紧密型医共体，90%以上的医保费用沉淀在县域，患者县域就诊率达91.33%、基层就诊率达73.05%；县域紧密型医共体建设位居全省第三。

目前，商丘市已建立“以县级医院为龙头、乡镇卫生院为枢纽、村卫生室为基础”的农村三级医疗卫生服务网络，“大病不出县、小病不出乡”逐渐变为现实。

公共卫生服务能力不断加强

十年间，商丘市所有县（市、区）均建成省级慢性病综合防控示范区，梁园区、睢阳区建成国家级慢性病综合防控示范区。2018年，商丘市实现了市级消除疟疾的目标。

新冠肺炎疫情发生后，商丘市迅速反应、有力应对，统筹推进疫情防控和经济社会发展，织密筑牢行政村、自然村、村民组、社区、小区、楼院“六位一体”的联防联控网络；把集中救治、综合施策贯穿始终；把外防输入与内防反弹、常态化疫情防控与补齐公共卫生短板有机结合起来，筑牢了疫情防控的“商丘防线”。

居民健康素养水平显著提高

2021年，商丘市人均预期寿命达77.8岁，婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率、孕产妇死亡率分别下降到1.64‰、2.64‰、3.49/10万，全面优于全省平均水平，居民健康素养水平提高到21.04%。

商丘市深入推进“健康教育进学校、进乡村、进社区、进机关、进企业”等，大力培训乡村医生、基层骨干、“家庭明白人”参与健康教育工作，全市健康教育与健康促进工作取得积极进展。

医疗服务体系建设不断加强

目前，商丘市所有县级医院均创建成为二级甲等以上医院，全市三级医院总数由原来的1家增加到8家，商丘市第一人民医院、商丘市中医院成功创建三级甲等医院。同时，商丘市依托商丘市第一人民医院、商丘市中医院、商丘市立医院、商丘市第二人民医院，建设省级区域医疗中心（河南省儿童医院商丘医院、商丘市儿童医院）、省级中医区域医疗中心、省级感染性疾病区域医疗中心、省级精神病区域医疗中心，着力提升医疗服务能力和水平。

十年间，商丘市的采供血工作稳居省内第一方阵，全市已连续21年被评为“全国无偿献血先进城市”。十年间，商丘市护理工作者吴静芳、宋静，相继获得南丁格尔奖。

截至目前，商丘市拥有执业（助理）医师18556人、注册护士18648人，医疗卫生机构实有床位数53671张。全市每千人口医疗卫生机构床位数从2010年的4.43张增长到6.95张，每千人口执业（助理）医师数从1.95人增长到2.40人，每千人口注册护士数从1.67人增长到2.41人。

健康服务能力持续提升

十年来，商丘市计划生育服务管理改革不断深化，推动三孩生育政策平稳落地，全面提升全市出生人口信息质量；婴幼儿照护服务稳步发展，全市托育机构在国家托育机构信息管理系统注册数量达90余家，已成功备案托育机构31家、设置托位数4561个，备案数量位居全省前列；老龄工作统筹协调推进，开展第三届“全国敬老文明号”创建活动，商丘市中心医院、商丘市望济堂中医院等4家单位被评选为“全国敬老文明号”，陈星宇、杨文召等8人被评选为“全国敬老爱老助老模范人物”，并受到国家老龄办表彰。

目前，商丘市的13家二级及以上医疗机构建设成为老年友善医院；市、县两级共组建13家老年病医院和康复医院，全市22家二级及以上综合医院均设置老年医学科和康复医学科；全市21家医疗机构开展了安宁疗护服务，设置床位423张，为临终患者提供关怀服务。全市“两证”（医疗机构许可证/备案证、养老机构备案证）齐全的医养结合机构有17家，养老护理型床位总数达3328张；医疗卫生机构与养老服务机构积极建立合作关系，基本实现了医养结合服务全覆盖。

中医药事业蓬勃发展

十年来，商丘市中医药服务能力持续提升，已遴选出93名杏林新苗人才、15名省青苗计划人才，一起纳入全市青年中医药传承人才重点培养范围；成立了全市中医医疗机构医疗质量控制中心，全面加强中医医疗质量管理；成立了商丘市城乡一体化示范区县域紧密型医共体暨“商丘市中医院医疗健康服务集团总医院”；夏邑县中医院脾胃科建成河南省县级重点中医专科。

目前，商丘市成功创建省级区域中医专科诊疗中心，正在争取成为第四批国家区域医疗中心试点项目输入单位；建成石学敏院士针灸工作站、苏庆民名医工作室、魏军平名医工作室。同时，商丘市中医院已成为河南中医药大学附属医院，并成功申报省级区域肛肠专科诊疗中心、省级区域骨伤专科诊疗中心和全省中医执业助理医师规范化培训基地。

下一步，商丘市将继续推动全市中医药事业高质量发展，提升基层中医药服务能力，争取到2022年年底，所有乡镇都有一个中医馆；推进非中医医院中医药科室标准化建设，方便群众“看中医、用中药”；积极开展中医药文化传播行动，继续打造以“伊尹文化”为核心的商丘中医药文化品牌建设。

健康扶贫工作取得显著成效

按照国家的统一部署，商丘市积极推进健康扶贫工作规范化、标准化、制度化建设，如期实现贫困人口基本医保覆盖率、家庭医生签约服务率、贫困村卫生室和合格乡村医生覆盖率“三个100%”，贫困人口医疗费用报销比例、县域内就诊率“两个90%”目标；先后获河南省健康扶贫创新与推动先进单位、河南省健康扶贫组织创新奖；商丘市卫生健康委被省委、省政府评为河南省脱贫攻坚先进集体。

开创新冠肺炎疫情应急处置新机制

新冠肺炎疫情发生以来，商丘市坚持“人民至上、生命至上”，坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针不动摇，从严从紧从细从实抓好疫情防控工作，立足更精准更有效地“防”，扎紧扎牢“四个口袋”，筑牢“三条防线”，为人民群众安居乐业和身体健康提供了保障。

2022年，商丘市发生多轮输入性疫情。商丘市委、市政府高度重视，商丘市疫情防控指挥部按照“洞察预警、迅速反应、科学应对、指令清晰、措施精准、条块畅达、坚强有力”的工作要求，细致地开展各领域的疫情防控工作。特别是在4月初永城市发生疫情后，在8月民权县、宁陵县、永城市等地发生疫情后，商丘市委、市政府统筹全市疫情防控和经济发展全局，主要领导深入一线、靠前指挥、参与现场处置，为全市有效处置疫情提供了坚强保障。全市多轮疫情均实现了“一个潜伏期内圈住封死捞干扑灭”的防控目标。

在新冠肺炎疫情常态化防控期间，商丘市统筹安排，先后向省内外多地派出6565名核酸采样检测、院感防控、转运人员，紧急驰援各地疫情防控工作，圆满完成支援任务。

在整体疫情防控工作中，商丘市疫情防控指挥部结合商丘实际、结合有效应对多轮新冠肺炎疫情的经验，认真撰写疫情应急处置工作复盘总结；细致分析省内其他城市的疫情防控工作，吸取教训、借鉴经验、补足短板和漏洞，不断优化疫情防控措施，总结出“一拉四响”的应急处置机制，受到省政府的充分肯定。《商丘市疫情防控应急处置实操指南》《商丘市疫情防控常态化实操指南》的出台，提升了全市疫情应急处置能力和精准防控水平，确保以最小的代价、在最短的时间内控制住疫情，为全市经济社会发展保驾护航。

十年风雨路，十年筑梦行。这十年，商丘市卫生健康事业顺利迈入高质量发展的新阶段，在河南卫生健康答卷上写下了浓墨重彩的篇章。

时序更迭，华章日新。勤劳勇敢的商丘人民，将继续书写古城商丘厚重的文化传承，继续见证华夏文明的灿烂与辉煌。

“我们站在‘两个百年’奋斗目标的历史交汇点上，健康商丘建设的步履将更加铿锵有力。商丘市卫生健康委将始终坚持从群众利益出发，全力服务百姓健康，在新征程上奋发有为，为健康商丘建设奉献更大的力量和智慧。”商丘市卫生健康委党组书记、主任李德怀说。

（通讯员 张荣兴 郑腾飞 图为商丘归德古城北门，由赵忠民、江莉拍摄）
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