“数”说濮阳 

人均预期寿命由第六次人口普查时的74.6岁提高到2021年的77.89岁；婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率、孕产妇死亡率分别下降至2.25‰、3.01‰、9.11/10万。

居民健康素养水平由2017年的9.01%提升到2021年的28.75%，91.5%的城乡居民达到《国民体质测定标准》合格以上。

每千常住人口床位数7.31张、卫生技术人员数7.04人，较2012年分别增加37.8%和35.2%。

创新实施“健康副校长”派驻制度，聘任“健康副校长”1156名，实现全市2217所学校全覆盖。

连续29年保持“无脊灰”状态，连续46年无白喉病例报告，在全省第一个实现“市级消除疟疾”目标，在全省率先实现6个行政建制县（区）慢性病综合防控示范区全覆盖。

濮水之阳 乐享健康

本报记者 陈述明  刘 旸  通讯员 张明濮  徐 晶

位于河南省东北部的濮阳市，历史悠久，人文锦绣。这里，是华夏先民活动核心区域之一，也是“国家历史文化名城”；这里，是豫鲁冀三省交会处的重要交通枢纽，也是中原经济区的重要出海通道。

从西汉武帝“沉白马玉璧”治理黄河，到北宋真宗御驾亲征签订“澶渊之盟”，再到“中华第一龙”出土、被誉为“华夏龙都”，上古时期建城后从未易址的濮阳市，因其独特的区位优势，逐步发展成为豫北城市群中的一颗明珠。

党的十八大以来，濮阳市迈入转型发展的关键期，以打造健康宜居城市为重点，实现了全市卫生健康事业的跨越式发展。濮阳市卫生健康系统坚持新时代卫生健康工作方针，深入推动健康濮阳建设，把健康融入所有政策，卫生健康工作取得显著成效。

居民健康素养水平明显提高

十年来，濮阳市卫生健康系统深入推进健康濮阳建设，扎实开展16个专项行动，着力把健康融入所有政策。

濮阳市创新服务方式，把健康教育、健康促进与精神文明创建、志愿服务充分融合，在全国首创“广场公益医院”志愿服务品牌，打通服务群众、健康宣教的“最后一公里”；坚持以健康知识普及为基础，以营造健康环境为抓手，以促进健康行为为准则，以提升健康素养水平为目的，健全政府主导、多部门参与、专业支持的创建机制，积极开展“健康促进县（区）”和“健康促进示范医院”创建工作，华龙区创建成为“国家级健康促进示范区”、7家医院创建成为省级“健康促进示范医院”；创新实施“健康副校长”派驻制度，聘任“健康副校长”1156名，实现了全市2217所学校全覆盖，有效促进了师生健康素养水平的提升。

基于此，濮阳市人均预期寿命已由第六次全国人口普查时的74.6岁提高到2021年的77.89岁；婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率、孕产妇死亡率分别下降至2.25‰、3.01‰、9.11/10万。全市居民健康素养水平也由2017年的9.01%提升到2021年的28.75%。

公共卫生安全屏障更加牢固

十年来，濮阳市甲类法定报告传染病、乙类法定报告传染病发病率继续控制在历史较低水平。

濮阳市已连续29年保持“无脊灰”状态、连续46年无白喉病例报告，在全省第一个实现“市级消除疟疾”的目标；在全省率先实现乡镇预防接种省级示范门诊和县（区）级疾控中心数字化门诊全覆盖，率先实现6个行政建制县（区）慢性病综合防控示范区全覆盖；职业病防治技术支撑体系日趋健全，辖区职业健康检查和职业病诊断服务覆盖率达100%；设立的濮阳市儿童青少年近视防控中心，成为全省唯一的“儿童青少年近视防控改革试验区”。

与此同时，全市卫生应急体系建设不断加强。新冠肺炎疫情发生后，濮阳市坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，依时依势动态调整防控措施，全面提升疫情防控能力和水平。全市核酸检测能力快速提升，在省内率先达到本地检测力量24小时内完成一轮全域核酸检测；市、县、乡三级流调队伍不断充实，建设改造隔离点83个，储备隔离房间23092间，组建31支应急医疗队；规划建设定点、亚定点救治医院床位2000张，方舱医院床位5000张；多项工作经验在全省推广。

医疗卫生资源总量持续增长

十年来，濮阳市积极构建区域布局合理、资源结构优化、服务功能齐全的医疗卫生服务体系，医疗卫生资源持续扩容。

目前，全市共有医疗卫生机构3998个，医疗卫生机构床位总数达27368张，每千常住人口床位数为7.31张，较2012年增幅分别为46.8%和37.8%。全市卫生技术人员总数为26353人，每千常住人口卫生技术人员数为7.04人，较2012年增幅分别为44.6%和35.2%。

濮阳市持续实施优质医疗资源提升工程，已拥有三级医院7家、二级医院17家，其中5家三级医院成功创建为三级甲等医院，8家二级医院成功创建为二级甲等医院；全市高标准建设消化、癌症和心血管疾病3个省级区域医疗中心，以及中医骨伤、中医心病和中医康复3个省级中医区域诊疗中心，5个县域医疗中心的龙头作用进一步凸显，优质医疗资源提升在全省创造了“濮阳速度”。

濮阳市持续完善医疗质量控制体系，成立了濮阳市医疗质量控制中心管理办公室等，建设了市级医疗质量控制中心20个，全面开展了医疗质量控制、评估和指导工作。

医药卫生体制改革成效显著

十年来，随着公立医院综合改革的深入推进，濮阳市级、县级公立医院全部取消药品和耗材加成，医疗服务价格改革稳步推进；市级公立医院全部实行员额制管理，核定8家医院总员额11750名；组建由濮阳市人民医院和濮阳市中医医院牵头的两个紧密型城市医疗集团，高质量完成8个紧密型县域医共体建设，医共体覆盖19家县级公立医疗机构、70个乡镇卫生院、6家社会办医院和2777个村卫生室，实现了医共体建设县域全覆盖；“五大救治中心”“六大共享中心”建设不断深化，优质医疗资源持续下沉。

濮阳市“理顺医疗服务价格、优化医院收入结构”工作，获评“河南省医改十大创新举措”；濮阳市人民医院“信息化做媒、促医联体出实效”、濮阳市安阳地区医院“组建专科联盟、提升医疗水平”和濮阳县人民医院“创新人事管理、激发人才活力”工作，获评“河南省医改典型案例”。

基层医疗卫生服务能力不断增强

十年来，濮阳市基层医疗卫生服务网络进一步健全，建立了全市村、居民区公共卫生委员会组织体系；推进公有产权村卫生室建设，全市标准化村卫生室达标率为100%，公有产权村卫生室2351个（占比达82%），提前完成阶段性目标任务。全市城市社区卫生服务体系进一步健全，将现有社区卫生服务中心服务范围与办事处辖区范围统一，采取新建、回购、并购、重组等方式，逐步让社区卫生服务机构回归政府主导的体制。

濮阳市基层医疗卫生服务能力持续增强，78个乡镇卫生院、社区卫生服务中心综合服务能力达到“优质服务基层行”基本标准，12个达到推荐标准，12家基层医疗卫生机构成功创建社区医院；基本公共卫生服务项目服务质量不断提高、覆盖人群逐步扩大，人均基本公共卫生服务经费财政补助标准由25元提高到84元，服务项目由13项增加到30项；家庭医生签约服务稳步推进，全市共有家庭医生3201人，成立家庭医生签约服务团队790个，签约人口达31.99万，高血压病、糖尿病、肺结核等重点疾病患者，6岁以下儿童、孕产妇、65岁以上老年人等重点人群签约率均在90%以上。

濮阳市还创新实施了医疗卫生指导员制度，每年选聘市直二级以上医院院长及高级职称专家对口帮扶75个乡镇卫生院，累计开展门急诊和住院诊疗5.3万人次，指导开展手术490台，推广适宜技术和项目231个，填补技术空白项目133个，帮助基层医疗卫生机构实现服务水平的提升。

中医药事业持续健康发展

十年来，濮阳市持续健全市、县、乡、村四级中医药服务网络。目前，濮阳市共有中医医院18家，中医类床位总数达3084张，有中医诊所189个；建成78个乡镇卫生院（社区卫生服务中心）中医馆，其中14个被命名为河南省示范中医馆；1930个村卫生室能提供中医药服务。全市现有注册中医医师2642名，中医药服务的可及性、便利性明显增强，群众的获得感和满意度持续提升。

此外，濮阳市持续实施中医药传承创新提升工程，成功创建三级甲等中医医院1家、二级甲等中医医院4家、省级区域中医诊疗中心3个，拥有国家级重点中医专科2个、省级重点中医专科8个、市级重点中医专科7个，拥有全国名老中医药专家传承工作室2个、全国老中医药专家学术经验继承工作指导老师3人、国家级中医药人才5人、省级名中医3人、省级中医药人才16人，市名（老）中医29人，中医药在常见病、多发病、慢性病及疑难病症、重大传染病防治中的作用进一步彰显。

人口服务体系不断完善

十年来，濮阳市积极落实单独两孩、全面两孩和三孩生育政策，取消社会抚养费等制约措施，先后被确定为“全国医养结合试点市”“全国安宁疗护试点市”。

全市以“一老一小”为重点，大力发展医养结合和普惠托育服务，建成医养结合单位10家，其中2家被确定为全省医养结合示范项目，濮阳市综合养老服务中心被评为全国医养结合典型；开展老年友好型社区创建活动，南乐县西街关社区、睢庄和濮阳县城东办事处龙腾社区被命名为全国示范性老年友好型社区，华龙区滨河社区、盟城社区和示范区绿城社区被命名为全省老年友好型社区；建成安宁疗护中心2家、市级老年病医院1家，14家医疗机构被命名为全省老年友善医疗机构，57家基层医疗卫生机构被命名为濮阳市老年友善医疗机构；65岁以上老年人健康管理率为71.2%。“老有所医”服务格局初步形成。

全市以“生命全周期、服务全过程”为导向，不断完善妇幼健康服务体系和出生缺陷防治体系，实现妇女儿童健康水平、出生人口素质双提升，婴儿、5岁以下儿童、孕产妇死亡率，以及严重致残的出生缺陷发生率双下降；成功创建三级甲等妇幼保健院1家、二级妇幼保健院5家，建设标准化危重孕产妇救治中心和危重新生儿救治中心各6个，14家二级以上医院、43个乡镇卫生院、947个村卫生室（所）确定为省级妇幼健康服务能力标准化建设达标单位；探索建立了婚前保健、孕前优生、叶酸补服、新生儿保健等“一条龙”生育全程服务模式，孕产妇系统管理率、儿童健康管理率保持在85%以上，婚前医学检查率、孕前优生健康检查率达到80%以上；濮阳市妇幼保健院获得产前诊断资质，8家机构取得产前筛查资质，在全省率先实现了“县级能筛查、市级可诊断”的目标。

濮阳市还成立了濮阳市托育综合指导中心，承担全市托育机构的婴幼儿照护服务业务指导和人员培训工作，引领濮阳市婴幼儿照护服务行业高质量发展；建成托育机构287家，托位总数达12822个。

过去十年，濮阳市卫生健康系统坚守初心，砥砺奋进，准确把握时代新要求、发展新趋势、阶段新特征，找准发展定位、补齐短板弱项、厚植发展优势，走出了一条跨越式发展的非凡之路，交出了一份浓墨重彩的卫生健康事业答卷。

未来十年，濮阳市卫生健康系统将一张蓝图绘到底，锚定目标不放松，朝着“健康强市”的目标持续迈进，为中原更加出彩贡献龙都力量。 （图为濮阳市龙都广场，由王建中拍摄）