本报记者 张治平 郭娅妮 通讯员 吕贵德
“数”说安阳
截至2020年年底，安阳市人均期望寿命达到77.83岁。
婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率、孕产妇死亡率分别降至2.4‰、3.66‰、19.42/10万。
居民健康素养水平达到30.56%，均优于全国和全省平均水平。
2021年，安阳市每千人口执业（助理）医师数、注册护士数、医疗卫生机构床位数分别达到2.98人、2.78人和5.76张，分别比2015年增长30%、28.9%和28.9%，医疗服务可及性显著提升。
全市中医医院总数达到39家，中医床位增长率、中医药应用率分别比2015年提高34.2%和14.9%。
日月其迈，十载一记。古城安阳，已然蝶变。十年春华秋实，十年栉风沐雨，十年开拓奋进，十年逐梦前行。党的十八大以来，安阳卫生健康事业十年蝶变之路，恰是全国、全省辉煌巨变的生动缩影。
这十年，在安阳市委、市政府的领导下，安阳市卫生健康系统牢记使命，勇于担当，忠诚履职，努力践行“人民至上、生命至上”的根本宗旨，贯彻落实健康中国战略和新时期卫生健康工作方针，坚持“人民至上、健康优先”的发展理念，以健康安阳建设为主线，以高质量发展为目标，以提升能力为重点，以改革创新为动力，将健康融入所有政策，为群众提供全方位、全周期健康服务，为建设区域中心强市打下坚实的健康基础。
公共卫生保障不断增强
十年来，安阳市不断加强疾控机构标准化建设，增加编制251名，不断完善疫苗实时监管和追溯管理系统，适龄儿童国家免疫规划疫苗接种率稳定在95%以上，疫苗针对性传染病发病率处于历史最低水平；消除了疟疾，实现了乙肝控制目标，艾滋病、结核病等法定传染病保持低流行水平，重大慢性病过早死亡率低于全国平均水平。
安阳市创建国家和省级慢性病综合防控示范区4个；开展尘毒危害专项整治，启动尘肺病防治攻坚行动，职业病防治水平不断提高；加强血液采集制备、库存运输、临床使用全过程智能监管；人均基本公共卫生经费财政补助标准从52元提高到74元。2017年以来，安阳市公共卫生绩效考核排名连续位居全省前列。
攻坚克难持续深化医改
近年来，安阳市以一体化改革“穿针”、三医联动“引线”、五项制度建设“织网”，建立了医疗价格动态调整、医疗费用联合调控、医院绩效综合考核等机制，公立医疗机构药品耗材全部实行零差率销售，医药费用增幅降至10%左右，药占比降至30%左右。
安阳市在各级综合医院、中医医院、专科医院、基层医疗卫生机构持续开展标准化建设，强化人才队伍和学科建设，病床使用率、平均住院日、药占比等主要指标呈逐年向好趋势，服务能力和管理水平显著提高。
安阳市全面推进分级诊疗，以医联体和信息化手段整合全市医疗资源，组建12个城市医联体、7个紧密型县域医共体，群众就医更加便捷。
安阳市建立1644个家庭医生签约服务团队，重点人群签约率达72.8%，基层患者上转率同比下降20.41％；加快建立现代医院管理制度，深入推进公立医院绩效考核。
安阳市深化医保支付方式改革，成为全国首批DRG（疾病诊断相关分组）付费方式改革试点城市之一；基本药物目录品种增加到近700种，基本药物制度和药品供应保障制度持续完善。
医疗服务能力全面提升
十年来，安阳市谋划实施医疗服务能力提升项目155个，完成投资55.59亿元；把握省政府政策支持契机，着力推进5个省级区域医疗中心和5个县域医疗中心建设，重点专科和亚专科建设成效显著，打造了公立医院发展新高地。
安阳市加强高水平医院建设，三级医院总数达到8家，位居全省第四位；不断扩大医疗卫生资源供给，2021年，全市每千人口执业（助理）医师数、注册护士数、医疗卫生机构床位数分别达到2.98人、2.78人和5.76张，分别比2015年增长30%、28.9%和28.9%，医疗服务可及性显著提升。
安阳市不断加强院前急救网络建设，急救覆盖密度和救治水平进一步提升。
安阳市持续提升基层医疗卫生机构服务能力，67家乡镇卫生院达到国家推荐标准和基本标准，2976个村卫生室完成“提标升级”，基层服务能力实现历史性突破；进一步推进“大病、重病在市域解决，一般病在县、乡解决，头疼脑热在村里解决”，年人均诊疗次数、住院率等指标逐步达到全国平均水平。
中医药传承创新富有成效
2020年，安阳市制定《促进中医药传承创新发展实施方案》，出台20项支持措施，设立中医药发展专项资金，投入350万元建设国医堂、国药堂；建成省级中医专科诊疗中心2个、国家重点专科2个、省级重点专科8个。
安阳市不断加强中医医院基础设施建设，中医床位增长率和中医药应用率分别比2015年提高了34.2%和14.9%。全市中医医院总数达到39家，每千人口公立中医医院床位数达到0.53张，每千人口卫生机构中医类别执业（助理）医师数达到0.4人，全市100%的乡镇卫生院和88%的社区卫生服务中心建立了中医馆，能够提供6类以上中医药技术服务，84.97%的村卫生室和社区卫生服务中心能够提供4类以上中医药技术方法；有效开展中医药养生保健、康复管理、健康养老等20项“治未病”特色服务，中医药服务更公平、更可及、更便利。
全市拥有全国老中医药专家学术思想继承工作指导老师5名，拥有国家级中医临床优秀人才5名，拥有河南省中医终身成就奖获得者2名，拥有河南省中医药杰出贡献奖获得者1名，拥有河南省名中医6名，拥有河南省中医学科带头人2名，拥有河南省中医药学科拔尖人才1名，拥有河南省“青苗人才”培养指导老师13名，拥有安阳市名中医30名、安阳市基层名中医22名。
健康安阳建设扎实推进
安阳市统筹健康安阳战略布局，出台《“健康安阳2030”行动纲要》，并启动实施15个专项行动，加快推动从“以治病为中心”向“以人民健康为中心”转变；将重大疾病筛查作为突破口和着力点，先后组织消化道肿瘤、心脑血管病高危因素、妇女“两癌”（乳腺癌、宫颈癌）、新生儿缺陷等重大疾病筛查，惠及全市居民150万余人，妇女常见病筛查率由23.36%提高到80.58%。
安阳市持续加强健康教育和健康促进工作，深入开展健康知识普及行动、健康促进攻坚行动、全民健康生活方式“三减三健”专项行动以及“健康知识进万家”试点工作；建立全市健康科普专家库和资源库、媒体健康科普知识发布和传播机制，全面普及健康知识。
安阳市还将爱国卫生运动融入社会健康治理的方方面面，“文明健康、绿色环保”的生活方式日益普及，城市生活环境改善明显，空气质量优良天数比例持续提升；农村卫生面貌焕然一新，自来水普及率、卫生厕所普及率逐步提高；居民健康素养显著提高，3次被评为国家卫生城市。
重点人群保障逐步完善
安阳市健康扶贫政策体系和保障机制逐步完善，大病救治病种和慢性病保障病种不断扩大，44万因病致贫、因病返贫人口全部脱贫，健康扶贫工作目标全面实现。
安阳市加强“一老一小”健康保障，建立全市健康养老服务中心，开展政府购买十大类50项居家养老服务。
安阳市建立覆盖从孕前到儿童早期发展全周期的出生缺陷防治体系，建成16个危重孕产妇救治中心、危重新生儿救治中心，救治能力大幅提升。
安阳市不断优化生育政策，先后实施单独两孩、全面两孩和三孩生育政策，推出一系列配套支持政策；出台促进3岁以下婴幼儿照护服务发展相关政策，完善托育机构标准规范。
有效夯实发展支撑基础
安阳市深化“放、管、服”改革，改善政务服务，承办的123个审批服务事项达到全国最优水平，承诺办理时限在法定办结时限的基础上再压缩95.57%。
安阳市医疗综合监管明显加强，实施联动执法、专项检查、通报约谈等综合监管新模式。
安阳市创新实施村卫生室传染病防控ABC分类管理，医疗废物处置新机制在全省得到推广。
安阳市出台“招才引智”办法，完善配套细则，引进研究生309人、实用人才1084人；与国家知名医院实施31个合作项目，开展医学科研项目188个，医学科研档次有效提升。
安阳市积极发展“互联网+医疗健康”，互联网诊疗智慧医疗服务全面启动。
疫情防控成果持续巩固
面对突如其来的新冠肺炎疫情，安阳市坚持把人民群众的生命安全和身体健康放在第一位，市疫情防控领导小组统一领导、统一调度、统一指挥，建立每日值班疫情报告和专题会议制度，超前谋划和高位统筹全市疫情防控工作。
安阳市始终坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，落实市委、市政府“早、快、准”防控要求，成功应对数起疫情冲击；全面加强常态化社会面筛查和重点人群“应检尽检”，完善多点触发监测预警体系；严格落实“落地核酸+点对点转运+精准赋码”全链条工作机制，第一时间阻断传播链；“露头就打、以快制快、并联推进、日清日结”处置机制，快速打好疫情歼灭战；持续提升流调溯源、隔离管控等防控能力，不断夯实防控基石；高效统筹疫情防控和经济社会发展，防控战略成果进一步巩固。
十年振兴路，一曲奋进歌。站在历史的长河中回眸，十年只是沧海一粟，但对安阳市卫生健康事业来说，却不同凡响。
这十年，安阳市卫生健康事业收获的不仅是一份让群众满意的“成绩单”，更是下一个十年实现高质量发展的底气与活力。
健康中国如火如荼，健康中原方兴未艾，健康安阳步履铿锵！新时代，新起点，新作为。安阳市卫生健康委将以“时不我待、只争朝夕”的紧迫感，在新征程上奋勇争先、更加出彩，努力绘就全民健康新蓝图，不断续写卫生健康事业新篇章，持续抓好疫情防控工作，为现代安阳经济社会高质量发展筑牢健康根基。
（图为殷墟博物馆，由朱晓涛拍摄）
