“感谢郑医生，帮我们对接联系，提升我们乡镇卫生院急救水平！也助我在焦作市比赛中获得二等奖的好成绩！”3月15日，来自焦作市温县北冷卫生院的外科医师陈芝友大夫连连感谢温县人民医院院泌尿外科副主任医师郑有乾。据了解，从2020年开始，郑有乾就定期到卫生院坐诊、查房，让基层百姓享受到优质的诊疗服务，还利用所学之长，积极为大家传授本专业诊疗技术。

这是温县医共体建设的措施之一， 2020年，以来温县通过党建引领，全力打造适合本县县情的医共体建设模式，高质量推进紧密型县域医共体建设。

 

高位推动  充分赋能

温县成立了由县委书记、县长双挂帅的医共体管理委员会，办公室设在县卫健委，卫健委主任任办公室主任。把医共体建设作为“一把手工程”。组织编办、人社、医保、财政、卫健等部门学习借鉴先进经验，反复研究讨论，科学制定医共体建设实施方案，明确目标任务、责任分工、时间节点。 规范医共体内部运行机制，设置医共体“一办六部”，即党政办公室、运行管理部、健康促进部、中医药服务部、信息化服务部、医保管理部、财务审计部，建立每日晨会制度，实行集中办公。同时，实行行政、人员、业务、药械、财务、绩效、信息“七统一”管理。

在此基础上，充分赋予医共体管理自主。成立隶属卫健党工委的医共体党委，下设人民医院党委，县疾控中心、3家县直医院及12家乡镇街道卫生院党支部。实行党委领导下的院长负责制，将绩效考核及分配权、成员单位班子成员任免提议权、收益增量分配权、资源统筹权下放到医共体党委，实行党建统一管理。

同时，创新党支部管理模式，党建链条延伸到基层。牵头医院人民医院党委结合实际，落实新形势下加强公立医院党建工作的部署要求，对基层党支部进行重新整合，把原先的6个党支部调整为9个，把支部建在科室。一个党员一面旗帜，用党建统领日常业务，带动医共体工作质效不断提升。

紧抓机遇  全面提升

县级医疗服务水平，直接决定了县域医共体的服务水平，为了进一步改善县域救治条件。温县县政府分别为县妇幼保健院、县第二人民医院、县中医院无偿划拨土地43.3亩、42亩和129.4亩，用于三个医院的整体搬迁，并将80亩一中老校区无偿划拨给温县人民医院，解决空间发展难题。2020年争取国债项目资金650万元，完成了13家乡镇卫生院发热哨点诊室建设，为11家乡镇卫生院配备了11辆救护车，进一步提升了县域医疗救治条件。

2020年起温县启动了县直医疗机构派驻乡镇“第一院长”工作，根据每家卫生院急需弥补的短板和困难，采取一院一策，精准帮扶。每批派驻的第一院长中，中共党员占60%，班子成员占29%。乡镇设备短缺的协调医院捐助；有设备无诊断人员的，派遣人员进行技术支援；利用专业优势，培训启用闲置设备，增加治疗手段。

与此同时，紧抓全县开展党建综合体、幸福苑建设机遇，筹集资金900余万元，实施村卫生室基础设施提升工程。新（改）建高标准村卫生室206个、健康小屋78个，其中与党建综合体一起谋划建设的村卫生室105个，为254个村卫生室配置设备器械1000多台件，公有产权率从62%增至80.5%，有效满足了基层卫生工作和群众健康需求。

温县医共体推进过程中积极与医保部门沟通协商，实行医共体内医学影像和临床检验资源共享，乡镇做不了的大型检查，群众可以在乡下住院在县级医院做，费用纳入医保报销。陆续建成远程会诊、远程心电、远程影像、远程病理、检查检验、消毒供应、中药制剂“七大中心”，累计信息化建设投资6693.91万元。截止目前医共体内远程诊疗服务50334人次，不但实现了县域内医疗信息互通、检查结果互认、远程会诊协作、县域内资源共享，同时还减少医疗安全隐患，真正让信息多跑路、病人少跑腿，使患者切身感受到方便、快捷、优质的医疗服务。（王正勋 侯林峰）