本报讯（记者 李季 通讯员 刘枢）3月8日，开封市2018年卫生计生工作会召开。会议提出，该市将紧扣“健康”题眼，立足市情，聚焦群众需求，扎实做好医疗卫生服务体系建设，确保健康政策融入全局，健康服务贯穿全程，健康福祉惠及全民，形成卫生与健康治理新格局，逐步实现全方位、全周期地维护人民群众健康。
会议指出，该市要坚持全力建设“健康开封”这一目标不动摇。一切工作都要围绕建设“健康开封”大局服务。要努力找到健康融入所有政策的切入点和突破口，从市级层面尽快建立健康影响因素评价评估机制，着力消除不利于群众健康的负面因素；要坚持充分发挥政府与市场的双重力量推动作用不松劲。始终坚持政府办医的主体责任，在基本医疗和公共卫生领域，政府要主动作为，充分发挥先导作用，持续加大资金投入力度，织密健康“网底”。建立稳定可持续的财政补助保障机制，促进公立医院回归公益性。要坚持对外开放路线，加强交流合作，充分调动市场经济活力，鼓励优质社会资本积极参与非基本医疗、多元化健康服务领域的建设，不断促进中高端医疗和健康服务业发展，提供更加丰富的健康产品；要坚持科学实施医疗高地发展战略，中医药强市发展战略，医疗旅游融合发展战略，医养结合发展战略四大战略不改变。
“四大战略”直指该市卫生计生事业面临的矛盾与短板。该市将聚焦最优质的医学专科力量，加大政策资金倾斜力度，吸引高层次卫生人才或专科领军人物落户开封，推进省级以上重点专科、区域医疗中心建设，不断提升解决复杂医学问题的能力、坚持中西医并重的原则，厚植该市中医药传统优势，在传承创新上求突破，不断培养中医名科、名家、积极探索中医药贸易产业发展，加快中医药强市步伐、抢抓自贸区开封片区“健康乐谷”与全域旅游历史时机，促进该市医旅优势双发挥，规划设计体验式、沉浸式中医药文化健康养生观光旅游专线，打造高端一流的医疗健康精准服务项目，拉动新经济增长点、积极应对当前社会老龄化趋势，开辟健康养老服务新领域，推进医疗机构与养老机构合作协同发展，强化基层医疗机构提供居家康复及护理服务能力，逐步形成健康养老服务网络，满足社会需求。
会议要求，打好“三大攻坚战”，确保关键任务落实。首先，打好深化医改攻坚战。要持续巩固公立医院改革成效，强化“三医联动”，推动公立医院药品采购联合体议价，强化直接挂网药品管理，6月底前该市公立医院药品采购全面推行“两票制”，确保群众用药安全。二级以上公立医院基本药物使用比例提高三个百分点。推进医保支付方式改革，公立医院实行按病种付费的病种数达到100种以上，医疗费用增长率控制在10%以下。制定现代医院管理制度实施方案，推进公立医院章程制定工作，选取至少1家公立医院启动薪酬制度改革试点工作。强化分级诊疗工作，全面加强多种形式的医联体建设，建成至少1个成效明显的城市医疗集团和2-3个县域医共体。扎实开展家庭医生签约服务，围绕签约服务模式、签约服务内容、考核评价办法等方面进行探索创新，推动家庭医生智能化签约信息系统建设。
其次，打好区域医疗中心建设攻坚战。发挥该市重点医学专科优势，与省会城市实现错位发展，制定好中医内分泌等10个省级区域医疗中心建设的发展规划，努力争取将开封市中医院中医内分泌科纳入国家区域中医（专科）诊疗中心建设规划，搞好顶层设计，科学设置布局，在政策、资金方面给予大力支持，推动“省级区域医疗中心”建设取得实质性进展，全力构筑该市医疗健康高地。同时，打好健康扶贫攻坚战。认真执行该市“三免两优一提一促进”健康扶贫措施，推进农村贫困人口大病专项救治，在做好9种大病救治的基础上，按照国家要求逐步扩大救治病种覆盖范围，落实好贫困人口县域内住院“先诊疗后付费”政策，持续抓好该市预脱贫村的标准化村卫生室建设，扎实推进“百医包百村”对口帮扶工作，促进基层医疗机构服务保障能力不断提升。
