该市全面实施分级诊疗制度，构建科学合理的双向转诊机制。强化新农合保障制度。截至2017年底，全市人均基本公共卫生服务经费提升至50元，电子居民健康档案实现城乡居民全覆盖。推进分级诊疗制度建设，开封市卫生计生委制定了《全市卫计系统分级诊疗实施方案》《推进分级诊疗制度建设实施方案》《开封市医疗机构双向转诊管理规范（试行）》等制度规范。

推进开封市中心医院新院区、市中医院全科医师培训基地等10个医疗卫生项目建设；完成100个贫困村标准化卫生室建设。开封市中心医院新院区项目施工结构已封顶，开封妇儿医院项目一期住院楼主体工程已完成，开封市传染病医院整体搬迁项目可研报告、能评、环评、控规和建设用地许可证等已获批复，开封市儿童医院项目住院病房楼已封顶，开封市第二中医院扩建项目建设选址意见书已获批复，开封市中医院全科医师培训基地项目已开工建设，开封市妇幼保健院改扩建项目新建保健病房楼主体框架已封顶，河南大学第一附属医院新院区项目进入土地征收阶段，河南大学淮河医院病房综合楼（含全科医生临床培训基地）已完成项目地质和文物勘察工作。全年完成贫困村标准化卫生室建设66个（根据2017年全市预脱贫村工作安排，贫困村标准化卫生室建设年度目标已调整为66个）。

开展“智慧医疗”建设，持续提升医疗服务质量，方便群众看病就医。开展“智慧医疗”建设，基层医疗卫生机构“云计算”项目已建设完成并投入运行，开封市二院远程心电中心投入使用。提升医疗服务质量，制订了《开封市第四届医学重点学科建设实施方案》，开展了2017年“医疗质量管理促进月”“温馨服务年”等活动。

在医疗机构中推行“一病两方”（诊疗处方、健教处方）制度。大力推进专科医生、社区医生、家庭医生签约服务。鼓励和支持社会资本发展健康体检、专业护理、康复服务等专业健康服务。全市90%以上的市、县、乡三级医疗机构均已推行“一病两方”制度。以开封市示范区为试点，与580社区家庭医生信息服务平台建立合作，完成了信息管理系统建设。

加强养老服务和医疗服务资源布局规划衔接，年底50%以上县区开展医养结合试点；全市80%以上的医疗机构开设为老年人提供挂号、导诊、就医等便利服务的绿色通道；50%以上的养老机构能够为入住老年人提供医疗卫生服务，护理型床位占养老床位的比例达到10%左右。该市在通许县、祥符区、鼓楼区、顺河回族区建立县区医养结合试点，80%的医疗机构通过就医绿色通道为老年人提供挂号、导诊、就医等便利服务，50%以上的养老机构能够为入住老年人提供医疗卫生服务，护理型床位占养老床位的比例达到10%。

做好重大传染病防控工作，疫苗接种率保持在95%以上。积极做好育龄妇女叶酸补服，落实农村孕产妇住院分娩补助和“两癌”筛查工作。持续推进0-6岁贫困残疾儿童抢救性康复工程。该市出台了《2017年开封市传染病防控、免疫预防与规划和结核病防治量化分级管理工作实施方案》，发现活动性肺结核患者2289例，筛查率100%。全市疫苗接种率95%以上，全市维持无脊灰状态。为育龄妇女补服叶酸47372人；累计补助农村孕产妇住院分娩人数14577人。为农村妇女“两癌”检查94933人，其中宫颈癌50731人，乳腺癌44202人。全市1320名残疾儿童进入抢救性康复工程。