河南推进健康养老产业转型发展
2017-09-30 来源：医药卫生报 第一版：要闻 浏览：19489 次
本报讯 （记者冯金灿 通讯员徐玉玲）9月26日，《河南省人民政府办公厅关于印发河南省推进健康养老产业转型发展方案若干政策和产业布局规划的通知》正式下发，包含《河南省推进健康养老产业转型发展方案》《河南省支持健康养老产业转型发展若干政策》《河南省健康养老产业布局规划》3套方案，旨在通过政策利好、金融创新、财政支持等，着力推进健康养老产业转型发展。
根据《河南省推进健康养老产业转型发展方案》，2017年，全省开展医养结合服务的机构共有500家以上；社区养老服务设施覆盖全省50%以上的城市社区；引进、培育健康养老龙头企业10个以上；启动建设省级健康养老示范基地10个。到2020年，全省新建居民住宅区配建社区居家养老服务设施实现每百户不低于30平方米；建成省级健康养老示范基地30个以上，初步形成“一圈四带多点”健康养老产业基地总体布局。
河南推动医养结合发展，支持养老机构根据服务需求和自身能力，开办老年病医院、康复医院等医疗机构；积极稳妥地将部分闲置床位较多的公立医疗卫生服务机构和具备条件的计划生育技术服务机构发展为康复、老年护理等接续性医疗卫生机构；推动大型医疗、养老机构建设医养联合体。2017年，全省每个县（市、区）至少有1家医疗卫生机构开展医养结合服务，护理型床位占当地养老床位的比例达到10%；2020年，全省所有养老机构能够以不同形式为入住老年人提供基本医疗卫生服务，每个省辖市建成1个以上大型医养联合体，护理型床位占当地养老床位总数的比例不低于30%。
为了提升居家社区养老服务能力，河南引导社会力量参与社区养老综合服务设施建设、运营和管理，满足老年人就近养老需求。到2017年，启动建设社区养老服务中心100个以上、智慧养老示范社区50个；到2020年，城市社区实现养老服务设施全覆盖，初步形成“15分钟城市社区养老服务圈”。
《河南省支持健康养老产业转型发展若干政策》提出，完善医养结合支持政策，支持闲置医疗床位较多的公立医院、国有企事业单位所属医疗机构和计划生育技术服务机构，兴办或转型为护理院、康复医院、临终关怀机构；探索建立长期护理保险制度，支持有条件的地方开展长期护理保险试点，支持具备条件的商业保险机构参与长期护理保险业务经办。
河南还加大养老机构扶持力度。在养老机构用地方面，养老机构的土地用途为医卫慈善用地的，取得土地使用权后要合理控制容积率、绿化率、房间面积、配套设施等指标，不得擅自改变用途，不得分割出租、转让、抵押；严禁利用养老机构的房屋、场地、设施开展与养老服务无关的活动，严禁以举办养老机构的名义变相从事房地产开发等。
《河南省健康养老产业布局规划》提出，到2020年，全省形成规模适度、布局合理、覆盖城乡、满足多元需求的养老服务设施网络，实现“保障基本、引导高端、体现特色、持续发展”的总体目标。
在居家社区养老方面，到2020年，全省养老服务设施覆盖全部城市社区和60%以上的行政村，全省建成社区养老服务中心3000个以上、居家养老服务站点1.5万个以上。
在机构养老方面，到2020年，全省实现助养型养老机构乡镇全覆盖，全省建设护理型养老机构120个以上，护理型床位达到总床位数的30%以上。
在基地养老空间布局方面，河南省以郑州大都市圈为核心，以伏牛山、明清黄河故道等生态廊道为骨架，以重要生态节点、特色优势资源、交通区位条件等为支撑，加快构建“一圈四带多点”健康养老产业基地空间布局。
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