核医学模拟执法室现场交流

消毒供应室模拟执法室现场交流

郑州大学公共卫生学院师生到该局观摩学习

四川省隆昌县卫生局及卫生监督机构负责人到该局参观

国家卫生计生委负责人到该局调研

经过两年时间的创建，鹤壁市卫生计生监督局于2016年被省卫生计生委授予“河南省示范卫生计生监督机构”称号。作为河南省首批示范卫生计生监督机构，鹤壁市卫生计生监督局有哪些做法值得借鉴呢？
    据介绍，在创建过程中，鹤壁市卫生计生监督局坚持“执法为民、护卫健康”的理念，切实改进行政执法方式方法，实现行政执法与服务人民群众的有机统一，推动实现了“五个转变”。
    落实规章制度，规范工作程序，监督工作向精细化管理转变。鹤壁市卫生计生监督局严格落实行政执法责任制，层层签订目标管理责任书，实行综合目标管理，进一步强化责任落实；实行工作台账系统管理，规范工作运行程序，促使科室对照台账抓重点，梳理台账明进度；分解9项重点任务，制定工作手册，“明确到科、责任到人”，确保各项工作取得实效；认真落实案卷评查制度，定期组织开展案卷评查，通报评查结果，归档管理；加强宣传信息管理，通过网站、微信和报刊等媒体进行宣传，方便群众及时获取卫生计生监督工作动态和监管信息，维护群众合法权益。
    加强内涵建设，内部管理向专业化、职业化转变。鹤壁市卫生计生监督局实行准军事化管理，充分利用仪容仪表室，以及开展监督检查时规范着装，促使干部职工自觉规范执法行为；开展全市监督员军事训练和拓展活动，提升监督队伍的凝聚力和战斗力，增强组织纪律性和团队协作意识；开展突发公共卫生事件应急处置演练，增强监督员应对突发公共卫生事件的能力；在单位全面禁烟，监督员签订禁烟承诺书，并对违反承诺的人员进行处罚，积极引导文明健康的生活方式；围绕年度培训、网络培训和河南省卫生监督人才培养“533行动计划”，开展多种形式的卫生计生监督综合执法能力培训。该局还举办全市卫生计生监督员综合执法能力培训、全市放射工作人员培训、召开“533行动计划”培训学员交流会、利用模拟执法检查室等功能室开展各种专业技能培训等，进一步调动监督员的学习兴趣，增强规范执业意识，提高监督执法水平。
    履职尽责，主动作为，从被动应对向主动出击转变。医疗卫生机构特别是公立医疗机构依法执业立案查处，历来是医疗卫生监督工作中的难题。近几年来，鹤壁市卫生计生监督局在强力开展“亮剑行动”、严厉打击非法行医、加强全市医疗市场监管的同时，持续推进“卫监行动”，首先以规范公立医疗机构依法执业为重点，“顶压力、破阻力、亮狠招”，出重拳，对违规的市直医疗机构进行立案查处，切实履行了监管职责，维护了卫生计生法律法规的严肃性，进一步树立了卫生计生监督机构的威信。该局切实履行监管职责，采取巡查抓典型、督导查问题、稽查抓管理、通报促工作等方式，进一步加大卫生计生综合监督执法力度。
    配备现代化取证设备，从传统执法向现代执法转变。鹤壁市卫生计生监督局结合实际，大胆创新，设计卫生监督执法文书电子模版，配备打印机，现场打印执法文书，同时购进一批现场执法记录仪，配备到一线业务科室。从使用情况来看，无论是在规范监督员执法行为、提高工作效率和工作质量方面，还是在完善取证手段、形成全面证据组合、精准定性违法行为等方面，现场执法记录仪都起到了积极作用。自创建示范卫生计生监督机构以来，鹤壁市卫生计生监督局新增执法设备40余台。
    坚持监督与服务并重，从管制型执法向服务指导型转变。鹤壁市卫生计生监督局以示范卫生计生监督机构创建为依托，牢固树立“以人为本、执法为民”的核心理念，认真践行“寓服务于执法过程，在执法中体现服务”的服务方法，全力构建“管理、执法、服务”三位一体的执法模式。通过许可审批告知、卫生行政指导、警示约谈、案件回访、公众开放日等方式，该局积极探索创新长效服务型执法工作机制，努力实现行政执法与服务人民群众的有机统一。
    通过示范卫生计生监督机构创建，鹤壁市卫生计生监督局调动了干部职工的积极性，在全省率先完成基础设施建设，在全省率先开展放射卫生监督示范单位创建活动，在全省4个试点城市中率先实现卫生监督协管信息化区域全覆盖。借助创建示范卫生计生监督机构的契机，该局多项工作走在了全省的前列。
 （本报记者杨冬冬整理）