多次非法行医，曹某人被刑拘
本报记者 杨冬冬

    2017年4月20日，新郑市卫生计生监督所接到举报称，新郑市龙湖镇某村有人非法行医。接到举报后，卫生监督员立即前往现场调查，发现这名非法行医者竟然是“老熟人”曹某。
    据介绍，2014年12月25日，新郑市卫生监督员在龙湖镇某村巡查时，发现曹某正在从事牙科诊疗活动并且现场提供不出任何证件，通过调查确定曹某开办的诊所为非法诊所。卫生监督员对非法诊所进行了依法取缔，对开办人曹某做出了行政处罚；同时，要求曹某在未取得相关资质前不得开展诊疗活动。
    2016年3月16日，新郑市卫生监督员在日常巡查时，发现曹某的非法诊所重操旧业。经调查，卫生监督员发现曹某自2014年被处罚后回家复习考试，当年未考过。曹某于2016年1月又来到该村非法开设诊所，继续从事牙科诊疗活动。针对当事人的行为，卫生行政部门再次予以取缔并给予行政处罚，还对曹某进行了说服教育，并告知再次非法开设诊所要承担的法律责任。当事人表示获得资质后再合法经营。
    此次，卫生监督员经过现场调查确定，曹某仍没有取得医师资格证而从事诊疗活动。于是遂现场取缔了该诊所，并依据《刑法》规定，以涉嫌非法行医向公安机关进行了案件移交。目前，曹某已被刑事拘留，案件正在进一步审理中。

专家点评

    在此案中，个人没有医师资格证，机构没有医疗机构执业许可证，擅自开办牙科诊所为患者治牙病，被卫生计生行政部门两次处罚后仍不收手，曹某为自己的行为付出了代价。
    “无证行医者在第一次被卫生监督员处罚时，卫生监督员都会向无证行医者讲解非法行医的危害，但有一部分无证行医者会抱着侥幸的心理继续行医。在每年的监督检查中，都会有一两个人因为3次涉嫌非法行医被移送公安机关。”郑州市卫生监督局监督六科副科长曹建涛说，这些人都是最后被移交给公安机关时才会后悔，但为时已晚。他们将面临刑事处罚。
    曹建涛提醒，虽然大部分无证行医者都有一定的医学基础，但是毕竟没有取得国家的相关资质，如果在诊疗过程中出现医疗事故，将承担相关刑事责任。无证行医者应通过正规途径取得国家相关资质后再行医。

律师点评

    据河南省卫生法学会常务理事、资深律师刘林霞介绍，最高人民检察院、公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（一）第五十七条的非法行医案（《刑法》第三百三十六条第一款）规定，未取得医生执业资格的人非法行医，涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉的第四项规定：非法行医被卫生行政部门行政处罚两次以后，再次非法行医的行为。
    2016年12月20日实施（《最高人民法院关于修改〈关于审理非法行医刑事案件具体应用法律若干问题的解释〉的决定》修正）的第二条，具有下列情形之一的，其中包括“非法行医被卫生行政部门行政处罚两次以后，再次非法行医的”应认定为《刑法》第三百三十六条第一款规定的“情节严重”。
    非法行医罪（《刑法》第三百三十六条第一款）是指未取得医生执业资格的人非法行医，为他人治病，情节严重的行为。
    犯非法行医罪将被处3年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；严重损害就诊人身体健康的，处3年以上10年以下有期徒刑，并处罚金；造成就诊人死亡的，处10年以上有期徒刑，并处罚金。