把党的阳光雨露洒满山村 ——方城县独树镇卫生院推进农村基本公共卫生服务均等化纪实
2017-05-09 来源：医药卫生报 第三版：南阳聚焦 浏览：14297 次
本报记者 方 圆 通讯员 马 稳 林继东
近年来，方城县独树镇卫生院以农村卫生工作为重点，以实现农村基本公共卫生服务均等化为目标，深化改革，强化管理，使公共卫生服务体系逐步健全、管理逐步规范、群众的防病意识和健康水平持续提高。目前，该院公共卫生服务工作步入又好又快发展的轨道。
抢抓机遇 推动农村卫生事业健康发展
方城县独树镇卫生院把改善村级公共卫生服务条件作为解决群众看病难、看病贵问题的根本出发点，抓机遇，建体系，强队伍，提能力。
独树镇卫生院坚持“政府支持、项目带动、自谋发展”的原则，多方筹集资金，加快村级卫生室（所）基础设施建设步伐，改善医疗卫生服务条件，2016年在常庄村、孙洼村、栗园村、张庄村新建4家标准化村卫生室（所），使每个村卫生室（所）建设面积达到80平方米以上，并配备了出诊箱、检查床等设备，夯实了基础设施建设。
独树镇卫生院建立了人才培养长效机制，通过脱岗进修、在岗培训、自考等途径，不断提高村级卫生人员的技术水平，基本实现卫生技术人员轮训目标；每年都对村级卫生人员集中培训2次，有力地促进了农村卫生工作。
创新机制 提升公共卫生管理服务能力
独树镇卫生院坚持“突出重点，因地制宜”的原则，创新机制，加快发展。该院每年都与各村卫生室（所）签订目标责任书，将公共卫生服务工作纳入综合目标考核体系，奖优罚劣，实行末位淘汰制，对于综合考核和单项考核前3名的村卫生室（所）给予表彰奖励，对于年终考核最后一名的村卫生室（所）给予黄牌警告，对于连续2年倒数第一者免去村卫生室（所）负责人的职务。通过奖惩机制的实施，该院充分调动各村卫生室（所）抓工作、干工作的热情，在全镇形成了“比、学、赶、超”的良好局面。该院采用“卫生院领导班子包片、工作人员包村、包村人员每月入村时间不得少于15天”的工作方法，进村入户开展农村预防保健、健康教育、老年保健、慢性病管理、康复指导等工作。
独树镇卫生院建立公共卫生服务工作“1231”督查工作机制，即在县级综合督查每季度至少1次的基础上，该院领导班子每季度对本单位公共卫生工作人员的业务工作至少督查2次，卫生院组成联合督查考核组对村级公共卫生服务工作完成情况每季度至少督查3次、考核1次，确保各项工作落到实处；完善和细化了对村卫生室（所）的考核指标、考核方法和评分标准，明确了查阅工作资料和电子档案、现场调查等工作程序、数量、记录格式、评分标准等内容，力求考核方法客观、具体，考核结果客观、准确。
目前，独树镇卫生院公共卫生服务条件和服务水平得到了很大改善，传染病和慢性病得到了有效控制，儿童免疫规划疫苗报告接种率达到98％以上，卫生监督覆盖率达到100％，基层卫生服务能力大幅提升。
防治结合 持续提高人民群众健康水平
独树镇卫生院把公共卫生服务工作纳入单位年度目标进行管理，切实加强公共卫生服务工作，有效保障人民群众的身体健康。
独树镇卫生院制定了重大突发公共卫生事件应急预案，健全疫情信息报告网络，提高了农村重大疫情和公共卫生突发事件的处理能力；依法加强对传染病的报告与管理，突出对病毒性肝炎、手足口病、结核病和艾滋病等传染病的防治，全面实施现代结核病控制策略；建立了免疫规划信息化管理体系，推进国家扩大免疫规划顺利实施；加大学校卫生、职业卫生、村级医疗机构的依法监管力度，使卫生监督协管工作进入规范化运行轨道。
独树镇卫生院对中小学生注重“培育”，使他们逐步养成良好的卫生习惯；对青年妇女注重“教育”，使她们深入了解卫生知识；对中老年人注重“干预”，营造防治结合、改善身体健康状况的良好氛围。该院开展农民健康体检活动，为其建立健康档案，实行高血压病、糖尿病及重性精神疾病专病专案管理；采取发放限盐勺等形式，干预群众的健康行为，促进群众健康行为的形成；配合镇党委、政府，开展城乡环境综合整治工作，改善了人居生活环境。
截至目前，独树镇健康知识普及覆盖率达到80％以上，群众健康知识知晓率达到90％以上，群众健康行为形成率达到70％以上。
发布人：报纸编辑
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